Постановление по делу № 5-453/2025 от 26.09.2025 | Колпинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0007-01-2025-007369-65

Дело № 5-453/2025 26 сентября 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

07.09.2025 года в период с 14 час. 30 мин. до 23 час. 55 мин. в столовой «<данные изъяты>», деятельность в которой осуществляет ИП ФИО1, по адресу: г. Санкт- Петербург, <данные изъяты> при проведении санитарно-эпидемиологического расследования на основании Распоряжения № <данные изъяты>, произведен осмотр территории, помещений, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, упаковки продукции (товаров) указанного выше предприятия.

Санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении ИП ФИО1 по адресу г. Санкт-Петербург, <данные изъяты> начато 07.09.2025 в 14:30 по Распоряжению от 07.09.2025 №<данные изъяты> начальника Южного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области - главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Колпинскому, Пушкинскому районам <данные изъяты> о проведении

санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в связи с регистрацией 9 случаев гастроэнтерита (эпид. <данные изъяты>), связанных с приемом пищи в столовой «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>. ИП ФИО1 осуществляет деятельность на основании договора<данные изъяты> об оказании услуг питания сотрудников OZON по средствам приготовления комплексных обедов.

Приготовление готовой продукции осуществляется на площадях столовой № 1. Реализация готовых блюд происходит в Столовой № 1, № 2 и Буфетной.

Выявлены нарушения в кафе ИП ФИО1

В Столовой № 1:

-не проводится производственный контроль за сырьем (контроль качества обработки яйца, не представлены протоколы лабораторных испытаний), основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания ИП ФИО1, согласно программе организации и проведения производственного контроля, утвержденной 01.01.2025г., что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов: в Столовую № 1 сырье поступает через зону приёмки готовой пищевой продукции для Столовой № 2, готовая продукция хранится в зоне приемки сырья, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-на хранении находится пищевая продукции, без маркировочных ярлыков (отсутствую сведения о сроках годности, дате изготовления, производителе): куриное яйцо 29 упаковок (по 30 шт., всего 870 яиц); продукт створоженный «Лидер» 20 кг; капуста пекинская 12 кг; лук репчатый 5 сеток (по 20 кг, всего 100 кг); морковь свежая 5 сеток (по 20 кг, всего 100 кг); свекла свежая 3 сетки (по 10 кг, всего 30 кг); капуста белокочанная (по 20 кг, всего 100 кг); перец свежий 1 сетка (всего 20 кг); помидоры свежие 3 ящика (по 10 кг, всего 30 кг); изюм 4 уп. (по 1 кг, всего 4 кг). Хранение осуществляется без товаросопроводительной документации, в отсутствие сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, на момент проведения расследования пищевая продукция обезличена, без маркировочных ярлыков изготовителя, товарно-сопроводительной документации, на продукции собственного изготовления отсутствует маркировка с указанием даты и времени изготовления, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-нарушены условий хранения продукции: хрен в банки 26 банок (по 250 гр., итого 6,5 кг); джем абрикосовый 5 упаковок (по 5 кг, всего 25 кг). Продукция хранилась в складском помещении при температуре + 25 гр. С, при заявленных производителем от 0 до + 20 гр. С.

Дефростированные сосиски 10 кг, хранились при температуре - 18 гр. С, при заявленном производителем хранить в замороженном виде не более -18 гр. С., что является нарушением 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-совместное хранение сырой и готовой продукции (форель слабой соли хранилась совместно с сырыми мясными полуфабрикатами, овощи нарезанные хранились совместно с пищевым сырьем в транспортной упаковке), что является нарушением п.2.3, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-на хранение находятся сосиски 1,3 кг с истекшим сроком годности (до 06.09.2025г.), что является нарушением 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-неудовлетворительное санитарно-техническое состояние и санитарное содержание. Холодильного оборудования горячего цеха в двух среднетемпературных холодильниках и 1 среднетемпературной камере, нарушена целостность (сколы) кафельной плитки колоны в производственной зоне, дефект пола горячего цеха (покрыт деревянным листом, под которым выявлено значительное скопление грязи и мусора), поддоны электрических плит с застарелыми пищевыми загрязнениями, подоконник с дефектом и сильными загрязнениями, что является нарушением п. 2.16 п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-нарушена технология приготовления готовых блюд согласно представленным документам, а именно:

В Столовой № 1 в смену готовится на 700 человек, питается 350 человек, для приготовления используется тепловое оборудование (пароконвектоматы 2 на 6 уровней и 1 на 10 уровней), согласно технико-технологических карт для изготовления блюд необходимы различное время и температурный режим. Данное тепловое оборудование не обеспечивает соблюдение данных требований.

ТТК «Тортилья с курицей и сыром» -. мясо куры запекают в духовом шкафу, отсутствует температура и время.

ТТК «Котлеты Городские» - отсутствует информация о температуре и времени изготовления в жарочном шкафу.

Бутерброд «Крок Мадам» - запекается в духовке 5 мин. при температуре 180 гр. С.

ТТК «Свинина в соусе Терияки» - мясо свинины подсушивают в жарочном шкафу, отсутствует время и температура.

В Столовой № 2 питаются 350 человек, для разогрева используют тепловое оборудование (1 пароковектомат на 6 уровней), согласно технико-технологическим картам для изготовления блюд необходимы различное время и температурный режим. Данное тепловое оборудование не обеспечивает соблюдение данных требований, что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-в предприятии осуществляется обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции совместно, производственный инвентарь не имеет маркировки, хранение разделочной доски на мусорном баке, что является нарушением требований и. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-не соблюдаются требования к проведению вакцинации сотрудников (до работы допущены 11 сотрудников не имеющих сведений о результатах проведенных вакцинаций от Гепатита А и Шигеллеза, а именно: <данные изъяты>.), допущены к работе, без личных медицинских книжек с необходимыми медицинскими обследованиями, аттестацией и вакцинацией сотрудники <данные изъяты>., что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-отсутствует моечная раковина в Буфетной (в одной раковине обрабатывается производственное оборудование и кассир моет руки), необходимая для соблюдения технологического процесса при приготовлении блюд, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-в помещениях Столовой № 1, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участках порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением и. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-отсутствуют условия для обработки оборотной тары (ящиков, в которых перевозится готовая продукция и полуфабрикаты со Столовой № 1, в Столовую № 2), что является нарушением и. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-отсутствует промаркированный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, хранение в специально отведенных местах не обеспечено, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-допускается наличие насекомых (мух) в производственных помещениях предприятия, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-не соблюдаются условия соблюдения личной гигиены, в сан. узлах Столовой № 1 и № 2 отсутствуют одноразовые полотенца. На емкостях с кожными антисептиками отсутствует дата изготовления и срок годности, что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Согласно протокола ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от 08.09.2025 №34642 лабораторных исследований в п/ф свинина маринованная обнаружена бактерия рода Salmonella в 25 г. ( при нормативе - не допускается в 25г.).

Вышеизложенные нарушения, квалифицируются ст. 6.6 КоАП РФ и являются нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст.17, ч. ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2,3 ст. 3, п.п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.1, 2.2, 2.3,2.5, 2.7, 2.9, 2.14, 2.16, 2.19, 2.21, 2.23, 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании явился, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что выявленные нарушения устранены.

Защитник Сергеев Д.Г. (доверенность от 24.09.2025 г.) в судебное заседание явился. Представил письменные объяснения по делу, из которых следует, что имеются обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное устранение выявленных нарушений. ИП ФИО1 осуществлен целый комплекс мероприятий, направленный на устранение, пресечение и недопущение выявленных нарушений в процессе осуществления своей деятельности в будущем, что подтверждается материалами, направленными в Административный орган 25.09.2025. Таким образом, выявленные нарушения носили и носят устранимый характер и в полном объеме были исправлены 18.09.2025г., что документально подтверждается. Следует обратить внимание на отсутствие установленных фактов причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществ в силу того, что в адрес ИП ФИО1, предписание с требованием направленных на незамедлительное проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда Административным органом не выдвигалось. Таким образом, Административный орган не представил доказательств совершения ИП ФИО1 виновных действий, требующих приостановления его деятельности в административном порядке. ИП ФИО1 осуществляет Деятельность кафе на территории предприятия «Озон» по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, для организации питания сотрудников предприятия на производстве. Деятельность осуществляется на основании договора № <данные изъяты> от 17.12.2024 г. За время исполнения договора претензий и жалоб от заказчика и сотрудников предприятия относительно качества оказываемых услуг не поступало. Численность сотрудников предприятия, пользующихся услугами кафе составляет в зависимости от сезонности составляет от 800 до более 1000 человек. С учетом местоположения предприятия, его удаленности от мест обычной городской инфраструктуры, сотрудники предприятия не имеют возможности для доступа к иным предприятиям общественного питания в рабочее время. Соответственно, приостановление деятельности кафе повлечет за собой ухудшение социального положения работников на производстве, существенные трудности в организации и обеспечении производственного процесса, С учетом объема и характера выявленных нарушений, и так же добровольного устранения ИП ФИО1 указанных нарушений в полном объеме, таких оснований как угроза жизни или здоровью людей (являющегося, основополагающим основанием для назначения административного приостановления деятельности) не имеется (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства (дата включения в реестр 10.11.2018), в отношении которого, согласно положениям ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, даже в случаях, когда предупреждение как вид наказания не предусмотрен специальной статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.

Защитник Гончарова А.А. (доверенность от 24.09.2025 г.) в судебное заседание явилась, пояснила, что административным органом в адрес ИП ФИО1 предписание с требованием направленных на незамедлительное проведение мероприятий по предотвращению причиненного вреда не выдавалось.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ № 78-03-05/19-0026-2025/1 от 10.09.2025 г. в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ;

- копией распоряжения №<данные изъяты>. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

- копией акта №78-03-09/19-0026-2025 от 07.09.2025 г. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-протоколом №78-03-05/19-0026-2025 от 07.09.2025 г. о временном запрете деятельности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-копией договора субаренды помещений № <данные изъяты> между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

- копией договора аренды нежилого помещения №б/н от 01.04.2024г., заключенного между ИП <данные изъяты>. и ИП <данные изъяты>В. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> -приложениями с договору аренды;

- фототаблицей;

-выпиской из журнала регистрации инфекционных заболеваний за период с 19.08.2025 г. по 10.09.2025 г.(ф.60);

-копиями результатов лабораторных исследований от 07.09.2025 г. (в полуфабрикате свинины маринованной обнаружена Salmonella);

-копиями протоколов испытаний от 11.09.2025 г., 12.09.2025 г. (тортилья- обнаружены бактерии кишечной палочки, бактерия рода Proteus, бутерброд с яйцом и сыром - обнаружены бактерии кишечной палочки, бактерия рода Proteus, яйцо куриное пищевое столовое – бактерии кишечной палочки; сосиски «Молочные» - бактерии кишечной палочки));

-копией протокола испытаний № 78-20-01/70158-01-25 от 12.09.2025 г. ( на смывах с холодильной камеры, половника, стелажа чистой посуды, гастроемкости, красной доски Г.Ц., стола мясо-рыбного стола, ложки, яйца, раковины обнаружены бактерии группы кишечной палочки),

-копиями экспертных заключений от 12.09.2025 г., 15.09.2025 г., 16.09.2025 г.

-а также другим материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п. 2.1 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

п. 2.2 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

п. 2.3 Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

п. 2.5 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

п.2.7 При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

п.2.9 Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового. использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

п. 2.14. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

п. 2.19 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

п. 2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации12.

п. 2.23 В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

п. 3.1 Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов <16>. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

п.3.2 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

п.3.4 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В соответствии с требованием п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

ФИО1 и его защитники не отрицали вины в совершении указанного административного правонарушения, представили документы, подтверждающие устранение, выявленных в ходе проверки, нарушений СанПин, в том числе: документы о вакцинации сотрудников, протокол совещаний № 25 от 11.09.2025 г., график приема сырья и перемещения готовой продукции, акт утилизации продуктов питания от 07.09.2025 г., журнал регистрации инструктажей по охране труда и рабочем месте, договор на проведение ремонта, правила уборки помещений, инструкция по санитарной обработке оборудования, технико-технологические карты, утвержденное меню, инструкции по мытью и хранению инвентаря, программа производственного контроля, счет-фактуры, фотографии и др.

При таких обстоятельствах, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении коммерческой деятельности, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых наступает административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также в недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, так как он совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

Санкция 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Устранение выявленных нарушений после их обнаружения основанием к освобождению ФИО1 от административной ответственности либо изменению меры наказания, с учетом характера и степени общественной опасности допущенного административного правонарушения, не является, т.к. содеянное свидетельствует о пренебрежительном отношении данного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения создают угрозу для здоровья или жизни населения, а также могут привести к возникновению и распространению массовых заболевании людей, суд приходит к выводу о том, что в отношении индивидуального предпринимателя должно быть применено только наказание в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Согласно ст. 27.17 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был вынесен протокол о временном запрете деятельности <данные изъяты> г., согласно которому фактическое время прекращения деятельности ИП ФИО1 с 07.09.2025 г. 23 час. 55 мин. по адресу: по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также то, что ИП ФИО1 вину признал, на момент рассмотрения дела устранил часть, выявленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО1 должно быть применено только наказание в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Административное приостановление деятельности, по мнению суда, может быть назначено не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 6.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещениях, расположенных по адресу: по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

При исчислении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности, следует учитывать факт прекращения деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 07.09.2025 г. 23 час. 55 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> согласно протоколу о временном запрете деятельности <данные изъяты> г.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья