Дело № 2-1807/2025

УИД 67RS0004-01-2025-002741-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Петухова Д.В.,

при секретаре Даньшовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование требований указал, что является пенсионером в системе МВД России и состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Смоленской области, что подтверждается справкой от 12 марта 2025 года № 485.

ФИО1 как пенсионер имеет право на лечение в санаторно-курортной организации, или отдыха в оздоровительной организации системы МВД и право на компенсацию стоимости проезда, для него и члена его семьи, в подобную организацию в оба направления. ФИО1 и его жене были выделены путевки №№ 000801, 000802 в оздоровительную организацию, с местом пребывания ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» (филиал «Магри») с датами пребывания 25.07.2025-07.08.2025 г.

14 августа 2025 года истец направил начальнику отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Смоленской области заявление о выплате компенсации проезда, заявление с приложенными документами, получено адресатом 18 августа 2025 года.

Не дождавшись решения и выплаты в дату получения пенсии (01 сентября 2025 года) следующей за датой получения пенсионным органом заявления и отчета истец, 26 сентября 2025 года имел телефонную беседу с исполнителем пенсионного органа А.Б,, которая сообщила, что истцу не выплатят компенсацию до того, как ФИО1 подтвердит справкой, отсутствие прямого беспересадочного железнодорожного сообщения по маршруту Вязьма-Туапсе. Также истцу было сообщено, что он был уведомлен письменно о данном требовании. Письменных уведомлений об отказе в выплате истец не получал.

29 сентября 2025 года заказным постовым отправлением в порядке досудебного урегулирования спора, направил претензию в адрес УМВД России по Смоленской области, которая получена адресатом 03 октября 2025 года.

17 октября 2025 года истец получил ответ на претензию с тем же требованием – предоставить справку об отсутствии прямого беспересадочного железнодорожного сообщения по маршруту Вязьма-Туапсе (с датой прибытия 25.07.2025) и Туапсе-Вязьма (с датой отправления 07.08.2025).

Считает требование о предоставлении справки об отсутствии прямого беспересадочного железнодорожного сообщения по маршруту Вязьма-Туапсе незаконным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, уточнив исковые требования, просит: признать незаконным требование отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Смоленской области о предоставлении справки об отсутствии прямого беспересадочного железнодорожного сообщения по маршруту Вязьма-Туапсе (с датой прибытия 25.07.2025) и Туапсе-Вязьма (с датой отправления 07.08.2025); взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию, оплаченной истцом стоимости, ФИО1 и его жены, проезда к месту отдыха: ФКУЗ Санаторий «Сосновый» (филиал «Магри», Магринская ул., 8, Сочи), и обратно в сумме 64565,20 рублей; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии, в адресованных суду возражениях заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать за необоснованностью в полном объеме (л.д. 22-23, 50-52).

Представитель третьего лица ЦФО УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 11 федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1229 (далее - Правила).

Согласно подпункту б пункта 1 Правил, они определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Согласно подпункту "г" пункта 3 Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд воздушным транспортом - в салоне экономического класса (пункт 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229).

Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящих Правил, денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, к иному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт, в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - и (или) обратно выплачивается независимо от вида используемого моторного топлива исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющих возможность прокладки маршрута на территории Российской Федерации, в соответствии со средней потребительской ценой на автомобильный бензин по Российской Федерации в месяце, предшествовавшем месяцу, в котором осуществлялся проезд, исходя из данных Федеральной службы государственной статистики, размещенных на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае если различные геоинформационные и навигационные системы определяют различную протяженность одного и того же маршрута, для расчетов принимается кратчайшая протяженность маршрута (пункт 3(2) введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2019 г. № 1388).

В соответствии с пунктом 3(3) Правил, при проезде граждан Российской Федерации, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, в том числе различными видами транспорта, денежной компенсации подлежат фактические расходы, не превышающие стоимости проезда личным автомобильным транспортом, исчисленной в соответствии с пунктом 3(2) настоящих Правил (пункт 3(3) введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2019 г. № 1388).

Таким образом, пункт 3(3) Правил посвящен регулированию вопроса проезда, ограниченного только двумя случаями: с разрывом маршрута и с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, проезд может быть совершен как с использованием различного вида транспорта, так и с использованием транспорта одного вида.

Как установлено судом, ФИО1 пенсионер МВД России, состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Смоленской области и получает пенсию: «За выслугу лет». Состав семьи ФИО1 – жена Е.А., свидетельство о заключении брака серии I-МП ХХХ от 08 ноября 2014 года (л.д. 8).

14 августа 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в ЦФО УМВД России по Смоленской области о выплате компенсации оплаченной стоимости ФИО2 проезда к месту отдыха: ФКУЗ Санаторий «Сосновый» (филиал «Магри», Магринская ул., 8, Сочи), и обратно в сумме 64565,20 рублей (л.д. 9-10).

Для проезда к месту лечения и обратно истец приобрел билеты на железнодорожный транспорт по маршруту Вязьма-Москва-Туапсе и обратно по маршруту Туапсе-Москва-Вязьма на двух человек общей стоимостью 64 565 рублей 20 копеек.

29 сентября 2025 года ФИО1 направил претензию в адрес ЦФО УМВД России по Смоленской области о выплате компенсации оплаченной стоимости к месту отдыха и обратно (л.д. 11-12).

Ответом от 08 октября 2025 года УМВД России по Смоленской области отказал истцу в выплате компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно по причине отсутствия справки об отсутствии прямого беспересадочного пути по маршруту Вязьма-Туапсе (с датой прибытия 25.07.2025) и Туапсе-Вязьма (с датой отправления 07.08.2025) (л.д. 13-14).

Согласно ответу на запрос суда от ОАО «РЖД» прямой беспересадочный проезд на дату 25 июля 2025 года по маршруту Вязьма-Туапсе, и на дату 07 августа 2025 года – по маршруту Туапсе-Вязьма отсутствовал (л.д. 67).

Таким образом, суд находит, что в ходе судебного разбирательства совокупностью доказательств нашел подтверждение факт отсутствия прямого беспересадочного пути по маршруту Вязьма-Туапсе и обратно, равно как и факт несения истцом расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

Состоявшееся решение ответчика от 08 октября 2025 года № 3/257727358857 в части отказа ФИО1 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Вязьма-Туапсе незаконно, так как нарушает право ФИО1 на получение оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в пределах фактических расходов.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что решение ЦФО УМВД России по Смоленской области от 08 октября 2025 года № 3/257727358857 в части отказа ФИО1 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Вязьма-Туапсе, в связи с необходимостью предоставлении справки об отсутствии прямого беспересадочного железнодорожного сообщения по маршруту Вязьма-Туапсе следует признать незаконным.

Правилами и иными нормативными актами не предусмотрена обязанность предоставления справки об отсутствии прямого беспересадочного сообщения по маршруту к месту отдыха.

Кроме того, данная информация имеется в свободном доступе в сети Интернет.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации стоимости отплаченного ФИО1 и его жены Е.А. стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 64 565 рублей 20 копеек, суд исходит из того, что ФИО1 имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения ФИО1 расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.

На основании изложенного возмещению подлежат расходы истца, понесенные на оплату проезда к месту отпуска и обратно в общей сумме 64 565 рублей 20 копеек, то есть в полном объеме.

В части требований истца о компенсации морального вреда суд отмечает следующее.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Истец обратился в суд в защиту имущественных прав, доказательств причинения вреда его здоровью действиями ответчика в дело не представлено, каких-либо нарушений нематериальных благ, принадлежащих истцу, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не установлено, сам по себе факт длительной невыплаты с учетом положений ст. ст. 1069, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, не свидетельствует в данной правовой ситуации о причинении заявителю морального вреда, обусловленного посягательством на его нематериальные блага.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений личных неимущественных прав истца либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия ХХХ) к УМВД России по Смоленской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить частично.

Признать незаконным требование отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Смоленской области о предоставлении справки об отсутствии прямого беспересадочного железнодорожного сообщения по маршруту Вязьма-Туапсе (с датой прибытия 25 июля 2025 года) и Туапсе-Вязьма (с датой отправления 07 августа 2025 года).

Взыскать с УМВД России по Смоленской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия ХХХ) компенсацию оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 64 565 (шестьдесят четыре тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей 20 копеек.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Д.В. Петухов

27.01.2026 – решение вступает в законную силу