№ 12-100/2023

УИД 13MS0027-01-2023-002120-26

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 07 сентября 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Назаров А.М.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 06.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска от 06.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что о времени и месте судебного заседания он извещен не был. Согласно материалам дела он извещался по средствам СМС-сообщения. Однако такого согласия он не давал. Более того, номер телефона, на который направлялось СМС-извещение, ему не принадлежит.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, об отложении судебного заседания не просил. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений ч. 1 ст. 29.8, ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ не имеется.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия 06.06.2023 рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, посчитав, что имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абз. 2 п. 14).

Согласно п. 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 № 257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Как следует из материалов дела, для извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 направлено СМС-сообщение на абонентский номер «9271721856».

Из отчета об извещении с помощью СМС-сообщения следует, что оно было отправлено 05.06.2023. Сведений о доставке СМС-сообщения по состоянию на 15 часов 29 минут 05.06.2023 данный отчет не имеет.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении 13 АП №238402 от 07.05.2023 (л.д. 4) в графе «Согласен на уведомление о месте и времени рассмотрения дела … посредством СМС-сообщения» указан номер телефона «89271921756» (не соответствующий номеру телефона, на который направлено СМС-извещение).

При этом, как следует из данного протокола об административном правонарушении, ФИО1 не давал согласие на СМС-извещение (его подпись в соответствующей графе отсутствует, имеется запись «отказался»).

Более того, из материалов дела следует, что вышеуказанные абонентские номера ФИО1 не принадлежат, в каждом из них имеется ошибка в одной цифре (принадлежащий ему абонентский номер: «9271721756»).

Каких-либо документов, подтверждающих согласие ФИО1 на СМС-извещение, а также иных сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного нельзя сделать вывод о надлежащем извещении мировым судьей названного лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В нарушение требований КоАП РФ мировой судья всесторонне не проверил указанное обстоятельство, не дал ему надлежащей оценки, что повлияло на соблюдение судебного порядка рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, подразумевающее обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 1.6 КоАП РФ об обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, мировым судьей не соблюдены.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения процессуальных требований названного Кодекса носят существенный характер, не позволяют признать обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 06.06.2023 подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 06.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.М. Назаров