УИД 74RS0013-01-2025-000071-13

Дело № 2а-216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 31 января 2025 года

Верхнеуральский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области в составе председательствующего судьи Афанасьева П.В., при секретаре Утешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника Отделения МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отделение МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным иском (с учётом дополнения основания требований) о возложении на ФИО1 дополнительных административных ограничений, а именно: запрещение пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется употребление алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, выполняемой по месту официального трудоустройства; запрещение выезда за пределы территории Нагайбакского муниципального района без письменного уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор, в период которого он совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, 19.16 КоАП РФ. В связи с этим и для предупреждения совершения им новых правонарушений считает необходимым возложить на него дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца при извещении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Нагайбакского района Жумабаев Н.А. требования поддержал.

Суд, выслушав административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных указанным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Приведённые нормативные положения и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по их применению предусматривают не безусловное дополнение установленных ранее административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений. При этом необходимо совершение указанным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

Судом установлено, что ФИО1 осуждён приговором Ленинского районного суда Челябинской области от 16 января 2023 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 20 марта 2024 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 25 июня 2024 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 ч. до 06.00ч.; запрета выезда за пределы территории Челябинской области. Срок надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

30 сентября 2024 года ФИО1 встал на учёт в ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 6 января 2025 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел, чем совершил несоблюдение установленного судом административного ограничения, и на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района от 14 января 2025 года привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, 13 января 2025 года ФИО1 на основании вступившего в законную силу постановления начальника ОВМ ОМВД России по Нагайбакскому району от 13 января 2025 года привлечён к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ за утерю паспорта.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции, характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, были случаи употребления спиртного, проживает с родителями, помогает в ведении личного подсобного хозяйства.

Таким образом, в период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд, с учётом сведений об образе жизни ФИО1, его поведении во время административного надзора, совершения двух административных правонарушений против порядка управления, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований и установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется употребление алкогольной продукции, что будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Оснований для установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, выезда за пределы территории Нагайбакского муниципального района, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел, не имеется, поскольку они не связанны с характером допущенных нарушений и причинами, способствовавшими их совершению.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, выполняемой по месту официального трудоустройства, установлено решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 20 марта 2024 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 25 июня 2024 года, а предлагаемое уточнение «если это не связано с трудовой деятельностью, выполняемой по месту официального трудоустройства» противоречит п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, который предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток без каких-либо исключений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника отделение МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 дополнительное административное ограничение – запрещение пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется употребление алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований о возложении административных ограничений, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, выполняемой по месту официального трудоустройства; запрещение выезда за пределы территории Нагайбакского муниципального района без письменного уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области.

Председательствующий: