Постановление по делу № 5-807/2023 от 02.08.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006461-33 Дело № 5-807/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Ч. Республики ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ч. Республики, паспорт гражданина <данные изъяты>, персональный номер **, проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

24.12.2022 в зону таможенного контроля т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство марки «М.», госномер **, под управлением гражданина ФИО1

Гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на товар не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах, не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей гражданина ФИО1, перемещается товар - «таблетки», не заявленные таможенному органу, а именно: - 3 картонных коробки с инструкциями внутри и лекарственным средством XANAX в стеклянных флаконах. На коробах имеются надписи Pfizer, XANAX 2 mg, tablety alprazolamum, 50 tablet peroralni podani. Внутри коробок находится стеклянные флаконы, запечатанные заводской пластиковой крышкой, на которых дублируются надписи, на которых дублируется наименование «Pfizer, XANAX 2 mg, tablety alprazolamum, 50 tablet peroralni podani». Внутри флакона находятся белые таблетки прямоугольной формы с рисками и надписью «U 94». Все флаконы без признаков вскрытия. Общий вес товара вместе с картонными упаковками составил 134 гр. Вес стеклянных флаконов 111.5 гр.

Согласно заключению таможенного эксперта от 10.01.2023 № 12402001/0028077: «исследованный объект из упаковок с маркировкой ««Pfizer, XANAX 2 mg tablety alprazolamum 50 tablet...» идентифицирован как таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество - алпрозалам и наполнитель, образованный веществами полуфункционального назначения (лактоза), расфасованные в потребительскую упаковку. Алпразолам включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681. В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года №681, отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования. Также алпразолам подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». В составе исследованного объекта из упаковок с маркировкой «Pfizer, XANAX 2 mg tablety alprazolamum 50 tablet...» идентифицировано психотропное вещество - алпразолам. Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта - 1 таблетка содержит 2,0 мг алпразолама (всего 150 (сто пятьдесят) таблеток). Товары, с маркировкой аналогичной маркировке исследуемого объекта, могут применяться в качестве снотворного и анксиолитического средства. Конечная область применения товара устанавливается производителем и определяется потребителем. В ходе проведения экспертизы израсходовано 0,26 г. вещества, 13 таблеток.

Согласно заключение экспертов ЭКЦ УМВД по Псковской области № 261 от 02.03.2023:

1.Представленные на исследование порошкообразное частично комковатое вещество белого цвета, находящееся в застёгивающемся пакете и 137 таблеток белого цвета, находившиеся в трех флаконах с заводской маркировкой ««Pfizer, XANAX 2 mg tablety alprazolamum...», содержат в своем составе психотропное вещество - алпразолам.

2. Масса вещества из пакета на момент проведения исследования составила 3,09 г, общая масса 137 таблеток из трех флаконов на момент проведения исследования составила 35,62 г. Общая масса вещества из пакета и 137 таблеток на момент проведения исследования составила 38,71 г. Общая масса алпразолама в веществе из пакета и 137 таблеток составляет 0,309 г. В процессе исследования израсходовано 3,40 г вещества и 12 таблеток.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России товар:

- сейф-пакет с лекарственными препаратами, находящимися во флаконах с заводской маркировкой «Pfizer, XANAX 2 mg, tablety alprazolamum, 50 tablet peroralni podani», в количестве 120 таблеток, общей массой 35,31 г, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора (Псковская область, Печорский район, г. Печоры, т Печоры, д. Куничина Гора, т/п МАПП Куничина Гора).

В соответствии с п. 3 ст. 267 КоАП РФ определена общая таможенная стоимость товара на момент пересечения границы, которая составила 83 626 рублей 765 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС, «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107).

В соответствии с п. 1. ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

19.03.2023 СО Псковского ЛО МВД России на транспорте отказано в возбуждении уголовного дела по факту незаконного перемещения через границу ЕАЭС товара - лекарственные средства с маркировкой «Pfizer, XANAX 2 mg tablety alprazolamum 50 tablet...», содержащие в своем составе психотропное вещество, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в деянии гражданина ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ.

Согласно докладной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры №26-47/0062 от 16.01.2023 товар, перемещаемый гражданином ФИО1, имеет классификацию в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, физическим лицом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственного препарата с маркировкой «Pfizer XANAX® 2 mg tablety alprazolamum 503 tablet... FF8213 02/2024» таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие необходимость применение данного лекарственного средства по медицинским показаниям, в частности - рецепт врача, составленный на языке государствачлена, на территорию которого осуществляется ввоз лекарственного средства, либо прилагается его нотариально заверенный перевод на язык государства-члена.

Гражданин ФИО1 подтверждающие медицинские документы не представил, пассажирскую таможенную декларацию не подал.

Согласно письму ГКУЗ «Управление Фармации» от 14.02.2023 № 166, перемещаемый гражданином ФИО1 товар является лекарственным препаратом, на территории Российской Федерации не зарегистрирован (данные не внесены в Государственный реестр лекарственных средств (**)), в своем составе содержит алпразолам, который является психотропным веществом. Согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения РФ от 24.11.2021 № 1093н алпразолам выписывается на рецептурном бланке формы № 148-1/у-88, который после отпуска препарата пациенту остается в аптеке и хранится 5 лет.

В действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 24.12.2022 в зону таможенного контроля т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство марки «М.», госномер **, под управлением гражданина ФИО1

Согласно заключению таможенного эксперта от 10.01.2023 № 12402001/0028077: «исследованный объект из упаковок с маркировкой ««Pfizer, XANAX 2 mg tablety alprazolamum 50 tablet...» идентифицирован как таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество алпрозалам и наполнитель, образованный веществами полуфункционального назначения (лактоза), расфасованные в потребительскую упаковку. Алпразолам включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681. В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года №681, отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования. Также алпразолам подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». В составе исследованного объекта из упаковок с маркировкой «Pfizer, XANAX 2 mg tablety alprazolamum 50 tablet...» идентифицировано психотропное вещество - алпразолам. Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта - 1 таблетка содержит 2,0 мг алпразолама (всего 150 (сто пятьдесят) таблеток). Товары, с маркировкой аналогичной маркировке исследуемого объекта, могут применяться в качестве снотворного и анксиолитического средства. Конечная область применения товара устанавливается производителем и определяется потребителем. В ходе проведения экспертизы израсходовано 0,26 г. вещества, 13 таблеток.

Согласно заключение экспертов ЭКЦ УМВД по Псковской области № 261 от 02.03.2023:

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России товар:

В объяснении от 24.12.2022 гражданин ФИО1 по существу сообщил, что перевозил в указанном транспортном средстве лекарственное средство с маркировкой «Pfizer, XANAX 2 mg tablety alprazolamum 50 tablet...» по просьбе знакомых из г. Прага в г. Москва, ему указанные таблетки не принадлежат.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, не осуществив декларирование товара, подлежащего декларированию по установленной форме, ФИО1 совершил нарушение требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения гражданином ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими документами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-2316/2023 от 11.05.2023, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.03.2023, материалами проверки КУСП № 148 от 09.02.2023, объяснением ФИО1 от 24.12.2022, актом таможенного досмотра 10209040/241222/Ф000336 от 24.12.2022, заключением таможенного эксперта №2402001/0028077 от 10.01.2023, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры, протоколом изъятия вещей и документов от 23.05.2023, и другими документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства дела, влияние назначенного наказания и личность ФИО1, наличие обстоятельств, отягчающих, как привлечение в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие смягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Чешской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- сейф-пакет с лекарственными препаратами, находящимися во флаконах с заводской маркировкой «Pfizer, XANAX 2 mg, tablety alprazolamum, 50 tablet peroralni podani», в количестве 120 таблеток, общей массой 35,31 г, изъятого и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора (Псковская область, Печорский район, г. Печоры, т Печоры, д. Куничина Гора, т/п МАПП Куничина Гора).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав уничтожить в установленном порядке.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова