Дело № 2а-1028/2025 <.....>
УИД 59RS0006-02-2024-004676-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года город Пермь
Орджоникидзевский районный суд г. Перми:
в составе председательствующего судьи Жужговой Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кириловой Е.С.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Храмовой М.В.,
рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения серия и №..., категории «A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, M», дата выдачи (дата), действительное до (дата).
В обоснование иска указав, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми в рамках надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и №..., категории «A, A1, B, B1, C, C1, D, D1 M», дата выдачи (дата), действительное до (дата).
Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» от (дата) ФИО1 состоит на учете с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя», от наблюдения уклоняется. Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1604 и является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Кроме того, управление транспортным средством является самостоятельной деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Правительством Российской Федерации установлен Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с Перечнем психиатрических противопоказаний к таким заболеваниям относятся алкоголизм, токсикомания и наркомания.
Таким образом, ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления.
Представитель заинтересованного лица – Отдел Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
В соответствии с нормами ст. ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители: в обязательном, порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия противопоказаний или ограничений.
Согласно ст. 28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В статье 24 указанного закона указано, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что (дата) ФИО1 выдано водительское удостоверение №... сроком действия до (дата) категории «A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, M» (л.д. 8).
Согласно ответу ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от (дата), ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ПК «ПККНД» с (дата) с диагнозом: <.....>. (дата) обращался на прием к врачу психиатру-наркологу с целью получения разрешения на право управления автотранспортом. По результатам обследования установлен диагноз <.....>, рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога, лечение, реабилитация. От противорецидивного лечения отказался, в дальнейшем на прием не обращался. Однократное посещение врача психиатра-нарколога в (дата), от назначенного обследования уклонился. В последующем на прием не обращался. Диспансерное наблюдение не осуществляется, стойкая ремиссия не подтверждена. В соответствии с приказом МЗ РФ от 30.12.2015 № 1034н для лиц с диагнозом «Пагубное употребление» устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее одного года. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии стойкой ремиссии не менее одного года (л.д. ).
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом того, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <.....> доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется, суд считает, что исковые требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, приобретенное на основании водительского удостоверения серия и №..., категории «A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, M», дата выдачи (дата), действительное до (дата).
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (28.02.2025).
Судья <.....> Д.А. Жужгова
<.....>