УИД 16RS0039-01-2022-001646-65

Дело №2а-1055/2022

Учет №182а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2022 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Варламовой О.Н.,

с участием помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Бадриевой Р.Р.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Н.Р.Р.,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Н.Р.Р.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания освободился Н.Р.Р., осужденный приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228, ч.5 ст.74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За систематическое нарушение режима содержания Н.Р.Р. признан злостным нарушителем режима содержания.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Р.Р. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Н.Р.Р. были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес> Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Н.Р.Р. поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по <адрес>. В отношении Н.Р.Р. заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить Н.Р.Р. дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в местах реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Представитель административного истца отдела МВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск. В связи с какими обстоятельствами возникла необходимость в установлении в отношении Н.Р.Р. дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции, суду пояснить не могла.

Административный ответчик Н.Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела без его участия, по заявленным требованиям не возражает.

Помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Бадриева Р.Р. просила в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции отказать.

Заслушав доводы представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Р.Р. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования – Заинский муниципальный район Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

После установления административного надзора Н.Р.Р. пять раз привлекался к административной ответственности и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления (л.д.9,10,11,12,13,14).

Из бытовой характеристики на Н.Р.Р. следует, что административный ответчик проживает вместе с матерью. Официально не трудоустроен. Со слов соседей по месту жительства посредственно. Ранее судим, состоит на профилактическом учете «административный надзор», неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.15).

С учетом личности административного ответчика, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, неоднократного привлечения Н.Р.Р. после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел в виде установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, суд считает необходимым согласиться с предложенным в отношении Н.Р.Р. дополнительным административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку оно может предупредить совершение административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом.

Вместе с тем из представленных суду доказательств, следует, что после установления административного надзора Н.Р.Р. не привлекался к административной или уголовной ответственности за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения.

Учитывая изложенное, суд считает, что административным истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств для дополнения ранее установленных решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 12.063.2021 в отношении Н.Р.Р. административных ограничений в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции. Выбор административным истцом данного вида административного ограничения фактически носит произвольный характер.

В случае изменения образа жизни и поведения Н.Р.Р., орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных Н.Р.Р. административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора, а административный ответчик с административным исковым заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений, а также и досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> - удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Н.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении Н.Р.Р. исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено 26.10.2022

Решение28.10.2022