Дело № 2а-2207/2025
УИД 75RS0001-02-2025-001518-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г.Чита
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.
при секретаре судебного заседания Попове С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании незаконным уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО2 был выделен земельный пай в виде <адрес>. В своё время ФИО2 не оформил право собственности на этот пай, так же, как и его супруга ФИО3 на земельный пай в виде <данные изъяты> Оригиналы свидетельства на право собственности № ФИО2 утерял. Далее, он обратился в Отдел имущества и земельных отношений Управления экономики, имущества и проектной деятельности МР «Агинский район», где выдали копию свидетельства о праве собственности (старого образца), заверенную печатью.
ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в КГАУ «МФЦ Забайкальского края» с заявлением о регистрации права собственности на земельный пай. ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Причиной послужило, то, что документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. С данным решением административный истец не согласен. Его супруга сдала такую же заверенную копию для оформления права собственности на свой пай, регистрация у нее прошла, а ему вернули документы.
С учетом изложенного, просил признать уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, дополнений не представил.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 представил суду письменные возражения, доводы изложенные в нем поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении требований отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ).
Из представленных в материалы дела документов, также из пояснений административного истца следует, что Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО2 был выделен земельный пай в виде <адрес>.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ посредством личного обращения в многофункциональный центр административный истец обратился в орган регистрации прав со свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
государственным регистратором принято решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Причиной послужило, то, что документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
Причиной возврата документов без рассмотрения послужило, то, что документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
В силу п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В силу п.1 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (приложение № 79 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.04.2023 г. N° П/0117) Управление является территориальным органом Росреестра осуществляющим функции на территории Забайкальского края.
Порядок осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав осуществляется в порядке, указанном в ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
Согласно п.2 ч.1 ст.29 Закона о регистрации при наличии оснований, установленных ст.25 Закона о регистрации прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав документы возвращаются без рассмотрения.
В соответствии с п.2 ст.25 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьёзные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
Вместе с тем, с доводами административного истца о незаконности уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, суд не может согласиться, каких-либо нарушений не усматривает, оспариваемое уведомление принято уполномоченным органом в рамках предоставленных полномочий, с соблюдением порядка его принятия, и права административного истца не нарушает. Кроме того, суд учитывает, что представленная в материалы дела свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, не читаемо, иной копии, либо оригинала данного документа у административного истца отсутствует, что не позволяет однозначно истолковать его содержание.
Каких-либо нарушений или препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, суд не усматривает, совокупность условий, в том числе несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца, материалы дела не содержат.
Таким образом, при разрешении спора, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав оценку представленным доказательствам, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании незаконным уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.
Судья Д.Д. Дашиева
Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025.