УИД 19RS0001-02-2025-006223-08 Дело № 2а-5095/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

с участием помощника прокурора г. Абакана Яровой Е.В., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Абаканского городского суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в общественных заведениях, реализующих алкогольную продукцию; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. За нарушение установленных судом административных ограничений и запретов, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За неоднократные нарушения установленных судом административных ограничений и запретов, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2 раз в месяц. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесены 2 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ. Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1, в связи с систематическими нарушениями им обязанностей административного надзора, установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и совершением им административных правонарушений, данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Яровая Е.В., дала положительное заключение о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения наказания оставлен без изменения.

04.06.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по отбытию срока наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Абаканского городского суда Республики Хакасия об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрещения пребывания в общественных заведениях, реализующих алкогольную продукцию; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

За нарушение установленных судом административных ограничений и запретов, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении явной арифметической ошибки в решении суда ФИО1, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоднократным нарушением установленных судом административных ограничений и запретов, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2 раз в месяц.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Согласно справке-характеристике, выданной врио начальника ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 поступали жалобы и заявления от граждан, в настоящий момент по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, ранее допускал нарушения общественного порядка. Согласно сведениям модуля «Административная практика» СОСП СИОД МВД России ФИО1 с начала срока административного надзора привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Абакану в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ.

Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 20 вышеназванного Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в период действия административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных <данные изъяты>, <данные изъяты> и ч. <данные изъяты> КоАП РФ.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершения административных правонарушений предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО1 установленных решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

В остальной части заявленных требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение составлено и подписано 12.08.2025.

Судья Н.А. Коротаева