Решение по делу № 2-341/2025 от 30.04.2025 - об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения УСФР по РД в городе Кизилюрт.

УИД 05RS0022-01-2025-000436-69

Номер дела 2-341/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 28 апреля 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Ильясовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беджановой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО14 к Управлению Отделения Социального Фонда России по Республике Дагестан, Отделению Социального Фонда России по Республике Дагестан в г.Кизилюрт об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения УСФР по РД в городе Кизилюрт,

установил:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Управлению Отделения Социального Фонда России по <адрес>, Отделению Социального Фонда России по <адрес> в <адрес> об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения в УСФР по РД в городе Кизилюрт с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по оплате государственной пошлины.

В обосновании заявленных требований указано, что в сентябре 2024 года она обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии, представив в ОПФР по РД в <адрес> в подтверждение страхового стажа трудовую книжку. По расчетам ответчика ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 23 года 05 дней и ИПК - 28,127. Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N240000025017/193945/2 в общий трудовой и страховой стаж не может быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по 12.081992 г. в Дагестанском производственном швейном объединении в связи с тем, что пенсионным фондом получена архивная справка об отсутствии сведений по стажу, в которой вместе с тем указано, что истец указана в книге учета работников в списке работниц фабрики, находящихся декретном отпуске и отпуске до 3 и 6-ти лет за №. В книге по заработной плате за декабрь 1990 года имеется запись № о начислении ей пособия по 35 рублей в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 140 руб. Так как, в других документах сведения о ней отсутствуют, Архивным отделом было рекомендовано обратиться в <адрес> по месту возможного хранения документов данного предприятия, что как она полагает специалистам пенсионного фонда ФИО2 не было сделано. При этом, paнее она получила информацию о том, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ей пенсии в размере 12 031 руб. 65 коп. По какой причине это решение отменили и решили отказать, ей неизвестно. С данным отказом ответчика она не согласна.

Дагестанское производственное швейное объединение было ликвидировано. Согласно ответу Архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ N547 документы по личному составу Дагестанского производственного швейного объединения на хранение в архив в полном составе не поступали. В связи с чем, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. По ее обращению ей были предоставлены архивные справки от ГБУ РД «Центральный государственный архив РД» №№ С-215 и С-216 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие сведения о принятии ее на работу в Кизилюртовский цех с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) и переводе с ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовское арендное предприятие (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), начислениях и выдаче заработной платы за 1987 и 1989 годы. Считает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО3 ранее заявленные исковые требования уточнили (дополнили) и просили признать незаконным решение УСФР по РД в городе Кизилюрт от ДД.ММ.ГГГГ N240000025017/193945/2; возложить на ответчика обязанность включить в страховой и трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи в Дагестанском производственном швейном объединении с последующим переводом на должность комплектовщика второго разряда; обязать выплатить страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. От исковых требований в части взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины отказалась. Уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого трудового стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

Представитель ответчика ФИО4 уточненные исковые требования не признал, пояснив, что оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Управлением вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку данные периоды документально не подтверждены.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и ИПК-28,2 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2, 3 ст. 35 N 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона N 400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Таким образом, в 2024 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 являются: достижение возраста 57 лет; наличие трех детей, достигшими возраста 8 лет; наличие не менее 15 лет страхового стажа, а так же наличие величины ИПК в размере не менее 28,2 баллов.

Частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся, неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями (абз. 2 п. б, п. 28 и п. 29 Правил N 555).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж. Ведение трудовой книжки в установленном порядке является обязанностью работодателя, а не работника.

Согласно части 6 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Правилами также предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, что достигнув предусмотренного действующим законодательством возраста, в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку.

Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и установлена продолжительность страхового стажа 23 года 05 дней и ИПК- 28, 127.

В страховой стаж ответчиком не учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из текста решения) и работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанском производственном швейном объединении.

Оспариваемым решением истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по той причине, что нет права на пенсию, так как ИПК меньше допустимого минимума, не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанском производственном швейном объединении в связи с тем, что пенсионным фондом получена архивная справка об отсутствии сведений по стажу.

Вместе с тем, исключение периода работы истца повлияло на продолжительность страхового стажа заявителя, который согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица у ФИО1 составляет 23 года 05 дней и наличие величины ИПК в размере 28,127, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В подтверждении своей трудовой деятельности истцом представлена трудовая книжка серии АТ – V №, согласно которой истец принята на работу ДД.ММ.ГГГГ ученицей швеи в Кизилюртовский филиал Дагестанского производственного швейного объединения; ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация комплектовщике второго разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в Кизилюртовское арендное предприятие; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята техничкой в Кизилюртовский ГОВД; ДД.ММ.ГГГГ уволена из ОВД по сокращению.

Несмотря на то, что ответчиком не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанском производственном швейном объединении, указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке.

Исследованием трудовой книжки выявлено, что записи в ней выполнены последовательно и надлежащим образом; проставлены даты и порядковые номера; записи скреплены подписями должностных лиц отдела кадров и печатями работодателя; имеются сведения о работе истца, непосредственно предшествующей спорному периоду работы, анкетные данные истца в трудовой книжке полностью совпадают с анкетными данными истца в паспорте гражданина РФ.

Возражения или несогласие с содержанием трудовой книжки со стороны пенсионного органа не поступили; пенсионный орган о своих возражениях против использования трудовой книжки, как доказательства, не сообщил; какие-либо ходатайства, связанные с признанием этого документа недопустимым, недостоверным, подложным доказательством, или ходатайства об истребовании документов для его дополнительной проверки, заявлены не были.

В этой связи оснований считать трудовую книжку истца недействительной и подложной у суда не имеется, суд признает установленным, факт принадлежности трудовой книжки серии РОС N 4606310 истцу

В соответствии с пунктом 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункта 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показала, что работала Дагестанском производственном швейном кооперативе в должности швеи – мотористки с 1985 года по 1989 год с истцом. ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показала, что работала вместе с истцом в Дагестанском производственном швейном кооперативе в должности швеи – мотористки с 1987 по 1990 год. Свидетель ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения также подтвердили, что подтвердили факт трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанском производственном швейном объединении, в подтверждении чего представили суду трудовые книжки.

Доказательств отсутствия у ФИО1 трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая приведенные выше представленные заявителем доказательства, пояснения свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в указанном швейном объединении.

Таким образом, трудовой стажа истца составляет 28 лет 2 месяца 5 дней (23 года 5 дней + 5 лет 2 месяца 3 дня), когда как необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости для нее составляет 15 лет. Согласно представленному в судебном заседании представителем ответчика, с учетом период работы истца в Дагестанском производственном швейном объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 30,297 баллам.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения определены положениями статей 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона (часть 2 статьи 22).

Руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статей 11, 18, 30, 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 2 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа в расчете размера пенсии по сведениям о заработной плате с учетом предоставленных истцом сведений.

При указанных обстоятельствах суд находит действия ответчика не соответствующим требованиям закона, на ответчика подлежит возложению обязанность включения в трудовой стаж ФИО1 период ее работы в Дагестанском производственном швейном объединении со дня обращения в управление УСФР по РД в <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

уточненные исковые требования ФИО20, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по <адрес> в городе Кизилюрт об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Отделения Социального Фонда России по <адрес>, УСФР по <адрес> в <адрес> включить в общий страховой стаж СайдулаевойПатиматСалмановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанском производственном швейном объединении в должности ученицы швеи с последующим переводом на должность комплектовщика 2-го разряда.

Обязать Управление Отделения Социального Фонда России по <адрес> назначить ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня подачи ею письменного заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.<адрес>

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.