Дело № 2а-438/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.10.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 (по доверенности),

представителя заинтересованного лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации прав, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, просит признать незаконным отказ административного ответчика, содержащийся в Уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 13.09.2021 №; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на созданный объект недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество № и представленных документов.

Заявленные исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами и доводами.

Административный истец является правообладателем земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1400 +/- 8 кв.м., расположенного по №.

Согласно выписке из ЕГРН, в качестве правоустанавливающих документов указаны: договор уступки права аренды земельного участка от 15.01.2020, договор аренды земельного участка от 26.11.2019 №.

Административный истец ФИО3 вносила арендные платежи по договору аренды земельного участка от 26.11.2019 №. 11.11.2020 ФИО3 обратилась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства; уведомлением от 19.11.2020 Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми сообщил истцу о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по вышеуказанному адресу.

Действуя в соответствии с разрешительным уведомлением Департамента, административный истец на указанном земельном участке создал объект недвижимости – одноэтажный жилой дом, технический план жилого дома подготовлен ООО «Пермархбюро». Созданный объект построен в соответствии с техническим планом, разрешение на строительство не требовалось. Кроме того, созданный объект не имеет обременений.

30.08.2021 ФИО3 обратилась с заявлением в Отдел по кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты капитального строительства Управления Росреестра по Пермскому краю о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении созданного объекта недвижимости (жилого дома).

Административным ответчиком принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с указанием следующих оснований отказа: отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, о чем административному истцу было направлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 13.09.2021 №

Административный истец считает отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав незаконным. По мнению истца, ее действия по возведению объекта недвижимости, регистрации прав на указанный объект недвижимости, соответствовали требованиям действующего законодательства, тогда как регистрирующий орган не может, в нарушение прав истца, ставить под сомнение договор об уступке права по договору аренды от 15.01.2020 при совершении регистрационных действий, поскольку такой договор ранее был зарегистрирован в Росреестре.

Определением суда от 16.11.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент земельных отношений администрации г. Перми.

Определением суда от 06.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми.

В судебном заседании административный истец ФИО3 участие не принимала, извещалась, ее представитель ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель заинтересованного лица Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещены, ранее просили истцу в иске отказать по приведенным в отзыве доводам.

Представитель заинтересованного лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми ФИО2 в судебном заседании просила истцу в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан является одной из задач административного судопроизводства (ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что уведомлением Отдела по кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты капитального строительства Управления Росреестра по Пермскому краю от 13.09.2021 № административному истцу ФИО3 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по <адрес>. Согласно такого уведомления, регистрационные действия были приостановлены до 13.09.2022, Росреестром проводилась правовая экспертиза представленных заявителем документов, в ходе которой было установлено, что одним из правоустанавливающих документов на земельный участок регистратору был представлен договор (соглашение) об уступке права по договору аренды от 15.01.2020, сторонами по которому выступили М. и ФИО3 (истец). Было установлено также, что договор уступки на стороне «Арендатора» подписан представителем М. по доверенности от 22.10.2020, тогда как М. умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Кировского районного суда г. Перми от 29.08.2022 договор аренды земельного участка от 26.11.2019, договор уступки права аренды от 15.01.2020, которые были представлены заявителем ФИО3 в Росреестр в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок, признаны недействительными.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения ответчика об отказе в регистрационных действиях незаконным, поскольку усматривается наличие спора о праве, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства, действия ответчика по отказу в регистрационных действиях полностью отвечают требованиям законодательства, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

На основании вышеизложенного заявленные административным истцом ФИО3 исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации прав, возложении обязанности – отказать полностью.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 08.11.2022.

Судья М.О. Разумовский