РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: телефон; факс: <***>; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-418/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-002584-24) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, согласно уточненному исковому заявлению, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженные в невыполнении принудительной регистрации жилого дома должника, в соответствии с ч.1 ст.66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229ФЗ от 02.10.2007, расположенного по адресу: адрес, обязании выполнить исполнительные действия, обосновывая свои требования тем, что он является взыскателем по исполнительному производству № 312017/19/77056-ИП от 09.08.2019, должником является ФИО3, задолженность по исполнительному производству составляет сумма В ходе розыскных мероприятий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у Должника имеется имущество, в виде земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 680 кв.м., кадастровый номер: 20:17:0220014:62, на который 19.04.2021 Люблинским районным судом адрес обращено взыскание на него. В ходе проведения исполнительных мероприятий на данном участке было установлено расположение на нем жилого дома, однако данный жилой дом в Управлении Росреестра не зарегистрирован, обратить взыскание не него, без проведения процедуры регистрации не возможно. Должник ФИО3 намеренно уклоняется от регистрации своего права собственности на объект. 21.09.2021 им в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве подано заявление с просьбой обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество. 04.07.2022 во исполнении постановления СПИ о поручении, судебным приставом-исполнителем Ахматовского РОСП адрес по адрес был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. 09.11.2022 им была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве в ГУФССП России по адрес. На что 18.11.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес Ахматовского РОСП адрес по адрес было направлено «постановление о поручении» для проведения процессуальных действий, в целях подготовки документов (межевого плана участка) для выполнения решения Люблинского районного суда адрес от 19.04.2021, а также в целях регистрации права собственности должника для изготовления технического плана на жилой дом. Однако, после согласования судебным приставом-исполнителем Ахматовского РОСП Грозного УФССП России по адрес с ответственным должностным лицом Отделения по адрес филиала ФГУА Ростехинвентаризация – Федерального БТИ по адрес встал вопрос о порядке заключения договора на оказание услуг по подготовке документов, и порядка их оплаты. В ходе личного приема ему было сказано, что подготовкой документов для реализации решения заниматься не будут в связи с отсутствием полномочий.
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованные лица (ФССП России, ФИО3) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 312017/19/77056-ИП от 09.08.2019, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Чертановским районным судом адрес, предмет исполнения – взыскания имущественного характера в размере сумма в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1
03.06.2020 в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесено постановление о поручении, которым поручено судебному приставу-исполнителю Грозного РОСП совершить отдельные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения (запросить необходимые сведения, составить акт о наложении ареста (описи имущества), передать под охрану, привлечь для оценки имущества специалиста, реализовать для обращения взыскания на принадлежащее должнику недвижимое имущество: земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер № 20:17:0220014:62.
24.06.2022 в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесено постановление о поручении, которым поручено судебному приставу-исполнителю Ахматовского РОСП адрес совершить отдельные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде: составить акт ареста имущества, принадлежащего должнику, а именно земельного участка, в том числе дома, расположенного на земельном участке, расположенного по адресу: адрес, произвести оценку арестованного имущества, реализовать данное имущество.
17.01.2023 в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление о поручении, которым поручено судебному приставу-исполнителю Ахматовского РОСП адрес совершить отдельные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, а именно от имени ОСП по адрес заключить договор с Отделением по адрес филиала ФГУП Ростехинвентаризации – Федерального БТИ по адрес на оказание услуг по изготовлению межевого плана участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 20:17:0220014:62, заключить договор на оказание услуг по изготовлению технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, в целях оплаты услуг по оформлению документов для государственной регистрации права собственности должника направить правоустанавливающие документы в ОСП по адрес.
Как указывает административный истец в иске и судебный пристав-исполнитель в отзыве на административный иск, ФИО3 намеренно уклоняется от регистрации своего права собственности на объект капитального строительства, расположенный на его земельном участке, что является злоупотреблением правом, что в силу ст.10 ГК РФ не допустимо.
Решением Люблинского районного суда адрес от 19.04.2021 по гражданскому делу № 2-1619/21 по иску ФИО1 к ФИО3 об обращении взыскания на имущество, обращено взыскание на принадлежащее ФИО3 имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 680 кв.м., кадастровый номер 20:17:0220014:62 в счет погашения суммы задолженности перед ФИО1 в размере сумма путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства.
Как указывает административный истец, 21.09.2021 им в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве подано заявление с просьбой обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество. 04.07.2022 во исполнении постановления СПИ о поручении, судебным приставом-исполнителем Ахматовского РОСП адрес по адрес был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. 09.11.2022 им была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве в ГУФССП России по адрес. На что 18.11.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес Ахматовского РОСП адрес по адрес было направлено «постановление о поручении» для проведения процессуальных действий, в целях подготовки документов (межевого плана участка) для выполнения решения Люблинского районного суда адрес от 19.04.2021, а также в целях регистрации права собственности должника для изготовления технического плана на жилой дом. Однако, после согласования судебным приставом-исполнителем Ахматовского РОСП Грозного УФССП России по адрес с ответственным должностным лицом Отделения по адрес филиала ФГУА Ростехинвентаризация – Федерального БТИ по адрес встал вопрос о порядке заключения договора на оказание услуг по подготовке документов, и порядка их оплаты. В ходе личного приема ему было сказано, что подготовкой документов для реализации решения заниматься не будут в связи с отсутствием полномочий.
В соответствии с ч.1 ст.66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.20027 года, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:
1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;
2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;
3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.
Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.
Для государственной регистрации прав должника на движимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации имущественного права должника и другие необходимые документы.
Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.
Согласно п.53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исходя из положений частей 1 и 2 статьи 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе не только обратиться за государственной регистрацией права собственности должника на имущество, а также принадлежащих ему иных имущественных прав, подлежащих государственной регистрации, но и в судебном порядке оспорить приостановление и отказ в государственной регистрации прав.
По смыслу положений пункта 17 части 1 статьи 64 и статьи 66 Закона об исполнительном производстве, если от должника невозможно получить запрошенные и необходимые для государственной регистрации его права на недвижимое имущество документы, судебный пристав-исполнитель может обратиться в уполномоченные органы за оформлением таких документов.
Таким образом, учитывая, что возбуждено исполнительное производство, однако решение суда не исполнено, у должника выявлено имущество – дом, не зарегистрированный в установленном порядке, должник уклоняется от регистрации права собственности на дом, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться за государственной регистрацией права собственности должника на имущество, обратиться в уполномоченные органы за оформлением документов необходимых для государственной регистрации права на недвижимое имущество, однако до настоящего времени право собственности должника на недвижимое имущество не зарегистрировано, что свидетельствует о бездействиях судебного пристава-исполнителя.
В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 по принудительной регистрации жилого дома должника, расположенного по адресу: адрес.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве в целях регистрации права собственности должника на недвижимое имущество выполнить исполнительные действия:
- через Отделение по адрес филиала ФГУП Ростехинвентаризации – Федерального БТИ по адрес заказать изготовление межевого плана участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер: 20:17:0220014:62,
- через Отделение по адрес филиала ФГУП Ростехинвентаризации – Федерального БТИ по адрес заказать изготовление технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер: 20:17:0220014:62,
- обеспечить исполнителю услуг (кадастровому инженеру) в согласованные сроки, доступ к объектам недвижимости должника, расположенный по адресу: адрес,
- предоставить в Управление Росресетра по адрес документы для регистрации права собственности на дом должника.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья С.В. Федюнина
в окончательной форме
решение изготовлено 29.04.2023 г.