№2-2398/2022

УИД 04RS0007-01-2022-003854-93

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Бурятия» Минтруда России) об оспаривании отказа в усилении группы инвалидности,

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО6 сослался на то, что он является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно. В марте 2022 г. он собрал все документы для повторного освидетельствования на усиление группы инвалидности и обратился с соответствующим заявлением в Бюро МСЭ №6. Документы были приняты, в период с 19 апреля 2022 г. по 11 мая 2022 г. проведено заочное переосвидетельствование, в результате которого ему оставили третью группу инвалидности бессрочно. Не согласившись с принятым решением, он подал жалобу и 30 мая 2022 г. ему было проведено очное контрольное освидетельствование в экспертном составе №1 ГБ МСЭ, по результатам которого ему оставили третью группу инвалидности бессрочно. С решением ГБ МСЭ он не согласен, так как его болезнь приводит к ограничению жизнедеятельности и социальной недостаточности. В результате приобретенной посттравматической эпилепсии у него неожиданно случаются приступы до 8 раз в месяц и серийно продолжаются до 5 раз. Болезнь была приобретена в детстве, и на данный момент она прогрессирует сильными головными болями и приступами с потерей сознания, что не позволяет ему вести качественный образ жизни. Без контроля посторонних он не может находиться на улице один, при приступах эпилепсии получает травмы разного характера. Он не может работать, все попытки трудоустройства приводят к тому, что его просят уволиться по собственному желанию из-за приступов на рабочем месте. В настоящее время он находится в трудной жизненной ситуации: по третьей группе инвалидности получает пенсию в размере 6 421,25 руб., а также ежемесячную денежную выплату в размере 2 532,98 руб. Когда производилось его освидетельствование, все эти факторы не были учтены. Третья группа инвалидности считается рабочей, но из-за своего заболевания и состояния здоровья работать он не может. Поэтому просил усилить группу инвалидности с 3 на 2 группу.

В судебном заседании истец ФИО6. исковые требования

поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом суду пояснил, что в возражениях ответчик ссылается на отсутствие у него частых приступов, подтвержденных сигнальными листами скорой медицинской помощи. С 2020 г. его болезнь прогрессирует, в период пандемии новой коронавирусной инфекции серийные приступы усилились, но пока он длительно, иногда в течение нескольких часов, ожидал приезда скорой помощи, успевал прийти в сознание и отменял вызовы, так как понимал, что больным коронавирусом скорая медицинская помощь более необходима. В период пандемии он трижды обращался в поликлинику с просьбами о госпитализации, но больницы были переполнены, и ему оставалось только ждать. Его зять работает врачом в медицине катастроф, при необходимости он оказывал ему медицинскую помощь, самостоятельно назначал и ставил капельницы для улучшения самочувствия. Он имеет профессию повара и автомеханика, но по состоянию здоровья, из-за частых приступов по специальности работать не может, обучиться по другой специальности тоже не может, так как головные боли не дадут ему заниматься бумажной работой. Размер получаемой им пенсии по инвалидности третьей группы является недостаточным для его нужд и для содержания семьи, однако ответчиком это учтено не было.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Бурятия» Минтруда России ФИО1 против удовлетворения иска ФИО6 возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. При этом суду пояснила, что количество и степень выявленных у истца нарушений функций организма согласно действующим критериям соответствуют третьей группе инвалидности.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 Правил признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95) (далее – Правил), действовавших на момент освидетельствования ФИО6 учреждениями МСЭ с целью установления ему группы инвалидности, условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил).

В соответствии с п. 39 Правил переосвидетельствование гражданина,

инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Согласно п. 42 Правил гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение (п. 43 Правил).

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 46 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию с 20 апреля 2018 г.

По обращению ФИО6 в период с 19 апреля 2022 г. по 11 мая 2022 г. бюро МСЭ №6 проведено заочное освидетельствование, по результатам которого ему вновь установлена третья группа инвалидности бессрочно.

В связи с несогласием ФИО6 с вынесенным экспертным решением бюро МСЭ №6 в период с 26мая 2022 г. по 30 мая 2022 г. ему проведено очное контрольное освидетельствование в экспертном составе №1 ГБ МСЭ, составлена программа дополнительного обследования.

По данным проведенного анализа представленных медицинских, медико-экспертных документов, объективного осмотра, результатов программы дополнительного обследования у ФИО6 выявлены стойкие умеренные нарушения психических функций (по результатам экспериментально-психологических обследований выявлены умеренные когнитивные нарушения, органическое расстройство личности вследствие эпилепсии с умеренной психопатологической симптоматикой, задокументированных (подтвержденных в течение календарного года) медицинской организацией частотой эпиприступов до 2 раз в месяц), которые приводят к ограничению способности к контролю за своим поведением 1 степени, трудовой деятельности 1 степени и необходимости мер социальной защиты, включая реабилитацию, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95, с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утв.

Приказом Минтруда России от 27 августа 2019 г. №585н п.п. 5.7.2 явилось основанием для установления 50% (умеренные) количественной оценки степени выраженности нарушения функций организма человека и установления третьей группы инвалидности, согласно разделу V, п. 13 Приказа Минтруда России №585н от 27 августа 2019 г. сроком бессрочно в связи с невозможностью устранения ОЖД, согласно Постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95 (раздел 2, п. 13), причина инвалидности – общее заболевание, согласно Приказу Минтруда России от 28 ноября 2019 г., №742н п. 4. В силу изложенного, ответчиком решение бюро МСЭ №6 не изменено, оснований для усиления группы инвалидности по имеющимся медицинским, медико-экспертным документам в настоящее время не выявлено.

Поскольку оспариваемое решение ответчика подробно мотивировано, полностью соответствует приведенным положениям закона, действующим классификациям и критериям для установления группы инвалидности, оснований для признания его незаконным и, как следствие, усиления ФИО6 группы инвалидности в настоящее время не имеется. Доводы истца о том, что размер получаемой им пенсии по инвалидности третьей группы является недостаточным для его нужд и для содержания семьи, что по состоянию здоровья он лишен возможности работать по специальности и получить новую специальность, сами по себе основанием к усилению установленной компетентным учреждением медико-социальной экспертизы группы инвалидности являться не могут.

В силу изложенного, судом принимается решение об отказе в удовлетворении иска ФИО6

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 июля 2022 г.

Судья: З.В.Гурман