№ 5-307/2022

25RS0006-01-2022-002223-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Арсеньев 29 ноября 2022 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Попова Т.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СИТИ ЛАЙН» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СИТИ ЛАЙН», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут ООО «СИТИ ЛАЙН» по адресу: <адрес> осуществлялась регулярная перевозка пассажиров на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», гос. рег. знак №, имеющем помимо места водителя, более восьми мест для сидения, техническая допустимая масса которых не превышает 5т., находящемся в эксплуатации у ООО «СИТИ ЛАЙН», под управлением водителя ФИО4 по маршруту № «Вокзал-Балабина» (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ), с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: транспортное средство не оснащено системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС», то есть ООО «СИТИ ЛАЙН», допустило нарушение предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией: не исполнение требований «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузок, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказа МИНТРАНСА ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS». Отсутствие на транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации, не идентифицированной в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», является нарушением подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что является нарушением ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Должностное лицо Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу отдела автодорожного и автотранспортного надзора (далее - МТУ РОСТРАННАДЗОРА по ДФО) в судебное заседание не явилось о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «СИТИ ЛАЙН» ФИО3 признал, что выявленное нарушение действительно существует, однако совершено оно не умышленно, транспортное средство марки «<данные изъяты>», гос. рег. знак №, под управлением водителя ФИО4 было оборудовано системой ГЛОНАСС, которая устанавливалась специализированной фирмой, данная фирма выдавала акт о проверке оборудования и о вводе его в эксплуатацию, ООО «СИТИ ЛАЙН» не получало предупреждений о выходе оборудования из строя. Указывает о совершении правонарушения впервые, просит не применять наказание в виде штрафа, ограничившись предупреждением.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ООО «СИТИ ЛАЙН», прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ представителями МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДФО отдела автодорожного и автотранспортного надзора проведен постоянный рейд в соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в деятельности ООО «СИТИ ЛАЙН» выявлено нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно неисполнение требований «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузок, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказа МИНТРАНСА ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS». Отсутствие на транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации, не идентифицированной в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», является нарушением подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В силу пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС /GPS/

Факт совершения ООО «СИТИ ЛАЙН» указанного административного правонарушения подтверждается протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «СИТИ ЛАЙН» указал, что на данном транспортном средстве система «ГЛОНАСС» была установлена, но о том, что она вышла из строя им известно не было, установка данной системы подтверждена представленным Актом приемки от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассматриваемое правонарушение выявлено надзорным органом постоянным рейдом проведенным в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «СИТИ ЛАЙН» совершило правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, следовательно ООО обоснованно привлечено к административной ответственности.

При определении наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие причиненного вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациями, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что инкриминируемое ООО «СИТИ ЛАЙН» административное правонарушение совершило впервые, выявлено нарушение в ходе осуществления государственного контроля (надзора), допущенное обществом нарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имеет цели причинения существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Совокупность данных обстоятельств позволяет применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 14.1.2 ч.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «СИТИ ЛАЙН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Попова