Решение по делу № 2-823/2023 от 13.06.2023

Дело № 2 - 823 / 2023 г. УИД: 28RS0017-01-2023-000943-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Свободный

Свободненский городско суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Савельевой Л.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

о признании незаконными актов проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 04.02.2023 г. № 3ГФ-007, «О выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от 04.02.2023 г. № 3ГБУ/3116, а также действий по начислению задолженности,

о признании долга отсутствующим,

установил:

04.05.2023 г. ФИО1 обратился в суд с иском, указав следующее.

Он является собственником жилого дома по адресу: --.

В 2009 г. им был установлен прибор учета потребленной электроэнергии 2007 года выпуска, который был проверен в 2009 году. Ежегодно его состояние проверялось сотрудниками СП «ЗЭС», проверялись не только пригодность для эксплуатации, но и возможность несанкционированного вмешательства в его работу – никогда никаких нареканий к работе его счетчика не было. При этом акты проверок никогда не составлялись, доказательств таких проверок он не имеет.

В феврале 2023 года в его доме проводилась инструментальная проверка работы счетчика. Электромонтер ФИО3 неоднократно тряс счетчик, проводил с ним какие-то манипуляции, повредил корпус счетчика. После он стал крутить пломбу, крепление которой не выдержало и оторвалось. Электромонтер предъявил оторванную пломбу, сообщив о несанкционированном вмешательстве истца в прибор учета.

При проверке работы прибора учета присутствовал ФИО3, в самом же акте в нарушение требований п. 173 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» не отмечено, каким прибором производились инструментальные замеры, не указаны марка, номер и дата поверки прибора. Как таковой акт не содержит указаний на конкретные неисправности прибора учета, имеется отметка о необходимости его замены только по причине сорванной пломбы, поврежденного корпуса счетчика.

Он не согласен с указанными в акте результатами проверки прибора. Повреждения корпуса счетчика и крепления пломбы связаны только с действиями электромонтера, однако в предоставленном акте --ГФ-0007 не было графы, в которой он смог бы выразить причины несогласия.

В акте монтер отразил примечания - «По результатам тех. проверки составлен акт безучетного электропотребления, произведена видеосъемка».

Согласно акту о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от --, единственным выявленным нарушением установлен срыв пломбы сетевой организации, в своих же замечаниях к акту он указал, что пломба была сорвана электромонтером.

В итоге на основании составленных актов был сделан перерасчет платы за потребленную электроэнергию, ему начислена сумма оплаты электроэнергии в размере 64 820 руб. 88 коп.

Просит суд:

признать незаконными акты проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от -- --ГФ-007, «О выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от -- --ГБУ/3116, а также действия по начислению задолженности,

признать долг отсутствующим.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» ФИО4, с иском не согласна по следующим основаниям.

Акт от -- составлен представителями АО «ДРСК» СП «Западные электрические сети». Специалистами Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» не проводилась проверка индивидуального прибора учета по адресу: --.

ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Дальневосточного федерального округа.

Действия сетевой организации АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов, в том числе о неучтенном потреблении, прямо предусмотрены действующим законодательством.

Действиями ПАО «ДЭК» права истца не нарушены. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО5, с иском не согласна по следующим основаниям.

При проверке -- дома по адресу: --, сотрудниками АО «ДРСК» зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии, путем срыва пломбы «АЭсбыт» ВО 19832 с клеммой крышки электросчетчика. Нарушена целостность корпуса эл. счетчика на нижнем винте имеется доступ к счетному механизму прибора учета.

По данному адресу был установлен прибор учета электрической энергии СО-ЭЭ6706. Данный прибор учета был опломбирован пломбой «АЭсбыт» ВО 19832 и допущен в эксплуатацию.

В связи с обнаружением нарушения, сотрудниками АО «ДРСК» по факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от -- за № ЗГбуф 3116.

Действия АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов о неучтенном потреблении прямо предусмотрены действующим законодательством.

Впоследствии данный акт был направлен в энергосбытовую организацию гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК», которая обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии по соответствующим актам.

По общему правилу, установленному п. 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способ и место осуществления безучетного потребления. П. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- устанавливает, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа.

Согласно расчету, за период с -- по -- (за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство) было определено 14184 кВт/ч неучтенной электроэнергии.

Акт неучтенного потребления составлен правильно и доначисление суммы за потребленную электроэнергию произведено верно.

Вины электромонтера в нарушении целостности корпуса счетчика и срыве пломбы нет. Доказательств тому, что с момента установки прибора учета электроэнергии у истца проводились проверки – нет. При этом за потребленную электроэнергию начисляются мизерные суммы, что давно насторожило сотрудников АО «ДРСК», но в дом для проверки они попасть не могли. Дети говорили, что дома нет взрослых.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Допрошенный в судебном процессе свидетель ФИО3, пояснил следующее.

Он был прикомандирован в рейды по проверкам. На адрес истца с проверкой они зашли не случайно, т.к. услугу предприятие оказывает, а попасть в дом не возможно. При входе в дом он включил видеозапись. При проверке истец был дома. Когда осматривали счетчик – он его не тряс, корпус не ломал, и пломбу не срывал. Пломба была сорвана ранее, и забелена или закрашена, создавая видимость целостности. Сорвать пломбу руками невозможно. Все его действия были зафиксированы на видео. В присутствии истца составили акт, оповестили, что будет перерасчет электроэнергии.

Истец во время проверки говорил, что электромонтер сам сорвал пломбу. Но это не соответствовало действительности.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2).

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч. 1).

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ч. 1). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (ч. 3).

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если законом не установлено иное (ч. 2).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 указанных Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 указанных Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 80 этих же Правил, учёт объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 4 статьи 37 названного закона установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В данном конкретном случае, ответчик утверждает, что сотрудниками АО «ДРСК» зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии, путем срыва пломбы «АЭсбыт» ВО 19832 с клеммой крышки электросчетчика. Нарушена целостность корпуса эл. счетчика на нижнем винте имеется доступ к счетному механизму прибора учета.

В связи с обнаружением нарушениями, сотрудниками АО «ДРСК» по факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.02.2023 за № ЗГбуф 3116.

В ходе рассмотрения дела судом просматривались видеоматериалы проверки, представленные ответчиком, на которых зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии, путем срыва пломбы «АЭсбыт» ВО 19832 с клеммой крышки электросчетчика. Нарушена целостность корпуса эл. счетчика на нижнем винте имеется доступ к счетному механизму прибора учета.

Доказательств тому, что счетчик нарушен электромонтером и что пломба сорвана электромонтером – на дынных видеоматериалах нет.

Оспариваемый истцом акт послужил основанием к тому, что ему произведён перерасчет платы за коммунальную услугу и выставлена задолженность в размере 64 820 руб. 88 коп.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Каких-либо доказательств, опровергающих расчет ответчика, а также подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, истцом суду не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными актов проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 04.02.2023 г. № 3ГФ-007, «О выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от 04.02.2023 г. № 3ГБУ/3116, а также действий по начислению задолженности - не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

о признании долга отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2023 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина