Решение принято в окончательной форме 11.07.2025г.

№ 2а-6171/25

УИД 50RS0035-01-2025-006905-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к директору МОУ «Лицей №26» ФИО6, МОУ «Лицей №26» г. Подольска Московской области, Комитету по образованию Администрации городского округа Подольск Московской области, Администрации городского округа Подольск Московской области, инспектору по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Окружному управлению социального развития №16 Министерства социального развития Московской области городских округов Подольск и ФИО1, Министерству социального развития Московской области, Уполномоченному по правам ребенка в Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к директору МОУ «Лицей №26» ФИО6, МОУ «Лицей №26» г. Подольска Московской области, Комитету по образованию Администрации городского округа Подольск Московской области, Администрации городского округа Подольск Московской области, инспектору по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Окружному управлению социального развития №16 Министерства социального развития Московской области городских округов Подольск и ФИО1, Министерству социального развития Московской области, Уполномоченному по правам ребенка в Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании судебных расходов, в котором просил суд:

- признать действия/бездействия Уполномоченного по правам ребенка в Московской области незаконными, нарушающими права административного истца определенные Федеральным законом №59 «О порядке обращения граждан», выразившиеся в недолжном уведомлении о перенаправлении уполномоченному подведомственному лицу по обращению граждан;

- признать незаконными действия (бездействия) директора МОУ «Лицей №26» ФИО6, выразившиеся невнесении административного истца в журнал прихода в соответствии с внутренним регламентом лицея и не уведомлении классного руководителя о приходе в группу продленного дня, в которой находится несовершеннолетний ребенок административного истца ФИО4 по заявлениям от 13.04.2025 г. и от 29.04.2025 г., в апреле и мае 2025 г. Ограничении административного истца в участии в образовательном процессе, ограничении конституционных прав родителя, ограничении прав, определяемых Семейным кодексом Российской Федерации, родителя не ограниченного в правах на законном основании, в том числе посещение образовательного учреждения;

- признать незаконными действия (бездействия) руководителя Комитета по образованию Администрации городского округа Подольск Московской области ФИО9, выразившиеся в недолжном рассмотрении заявления от 13.04.2025 г. в части непринятия всех должных мер по заявлению административного истца и незаконного ограничения директором МОУ «Лицей №26» ФИО6 по заявлениям от 13.04.2025 г. и от 29.04.2025 г. о согласовании даты и времени прихода в группу продленного дня, внесении в журнал прихода и уведомления классного руководителя. Не перенаправление и недолжное уведомление гражданина о таком перенаправлении подведомственному уполномоченному лицу, на которое возложено в силу закона такого рода обращения граждан;

- признать незаконными действия (бездействия) органов опеки в части не принятия всех должных мер по защите прав несовершеннолетнего ребенка и прав родителя по жалобе от 16.04.2025 г. на действия (бездействия) директора МОУ «Лицей №26» ФИО6 Не перенаправление и недолжное уведомление гражданина о таком перенаправлении подведомственному уполномоченному лицу, жалобы административного истца;

- признать незаконными действия (бездействия) инспектора по делам несовершеннолетних по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, выразившиеся в непринятии всех должных мер по защите прав несовершеннолетнего ребенка и прав родителя по жалобе от 16.04.2025 г. Не перенаправлении и недолжном уведомлении административного истца о таком перенаправлении подведомственному уполномоченному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13.04.2025 г. он обратился в МОУ «Лицей №26» г.Подольска и Комитет по образованию Администрации г.о. Подольск через официальные сайты указанных учреждений. Причиной заявлений послужило согласование даты и времени, внесения его в журнал приходы, посещения родителя, иных лиц, уведомлении классного руководителя об его приходе, согласно внутреннему регламенту МОУ «Лицей №26», сына административного истца на продленке в апреле 2025 г. Административным истцом 16.04.2025 г. было написано заявление в УМВД Подольска инспектору по делам несовершеннолетних, однако ответ получен не был. 16.04.2025 г. были направлены жалобы Уполномоченному по правам ребенка №, Прокуратуру Подольска, Инспектору по делам несовершеннолетних в УМВД г. Подольска ID обращения № и органы опеки, а также официальный сайт Минсоцразвития МО – всем тем, кто занимается исключительно защитой прав его сына и прав административного истца как родителя, проживающего отдельно. Однако ответы на обращения административным истцом получены не были. 29.04.2025 г. ФИО2 было написано заявление МОУ «Лицей №26» о согласовании даты и времени, внесении его в журнал прихода и уведомлении классного руководителя и жалобу в Комитет по образованию Администрации г.о. Подольска. 30.04.2025 г. административным истцом был получен ответ директора МОУ «Лицей №26» ФИО6 не по существу обращения.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административных ответчиков Комитета по образованию Администрации городского округа Подольск Московской области, Администрации городского округа Подольск Московской области ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик и представитель административного ответчика директор МОУ «Лицей №26» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представители административных ответчиков инспектора по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Окружного управления социального развития №16 Министерства социального развития Московской области городских округов Подольск и ФИО1, Министерства социального развития Московской области, Уполномоченного по правам ребенка в Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст.12 названного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что 13.04.2025 г. ФИО2 посредством обращения через официальный сайт МОУ «Лицей №26» подано заявление о согласовании дат и времени посещения ФИО2 учебного заведения с целью посещения ребенка ФИО4 17.04.2025 г. или 18.04.2025 г., 23.04.2025 г. или 24.04.2025 г., 29.04.2025 г. или 30.04.2025 г., а также в остальные месяцы 2025 г., о чем уведомить классного руководителя.

Аналогичное заявление 13.04.2025 г. через официальный сайт было направлено в Комитет по образованию Администрации городского округа Подольск Московской области, и 16.04.2025 г. инспектору по делам несовершеннолетних УМВД России по г.о. Подольск.

Также 16.04.2025г. административным истцом инспектору по делам несовершеннолетних УМВД России по г.о. Подольск была направлена жалоба за № на нарушение прав ребенка и родителя, проживающего отдельно, на действия образовательного учреждения, препятствующие общению с ребенком и участию в его образовательной деятельности.

В тот же день аналогичные жалобы были поданы административным истцом Уполномоченному по правам ребенка в Московской области, Комитет по образованию Администрации городского округа Подольск Московской области, органы опеки Московской области г. Подольск.

29.04.2025 г. ФИО2 было повторно подано заявление МОУ «Лицей №26» о посещении им учебного заведения с целью посещения ребенка ФИО4

30.04.2025г. директором МОУ «Лицей №26» ФИО6 дан ответ №180 на обращение административного истца от 29.04.2025 г., согласно которому указанные административным истцом даты противоречат решению Подольского городского суда Московской области от 28.03.2025 г. об определении порядка общения с ребенком. Встречи возможны в присутствии матери ребенка ФИО10

07.05.2025 г. Комитетом по образованию Администрации г.о. Подольск Московской области дан ответ № 34/532-исх на обращение административного истца от 13.04.2025 г., в котором, с учетом проведенной проверки, разъяснены права ФИО3 на общение с ребенком с учетом вынесенного Подольским городским судом Московской области 28.03.2025 г. решения.

12.05.2025 г. Окружным управлением социального развития №16 Министерства социального развития Московской области ФИО2 дан ответ №.16.2ТГ-528 на его жалобу от 16.04.2025 г., в котором указано, что для оказания ему содействия в разрешении сложившейся ситуации Управление рекомендует обратиться в Комитет по образованию Администрации г.о. Подольск Московской области, поскольку деятельность образовательных учреждений не входит в компетенцию Управления.

14.05.2025 г. УМВД России по г.о. Подольск была рассмотрена жалоба ФИО2 от 16.04.2025 г. №. По фактам, указанным в обращении, сообщено, что на основании решения Подольского городского суда Московской области от 28.03.2025 г. № об определении порядка общения с ребенком, а также заявления ФИО10 о том, что все встречи с сыном ФИО4 будут проходить в присутствии матери ребенка и по следующим дням: пятница с 18.00 до 20.00 и воскресеньям с 10.00 до 13.00.

16.05.2025 г. Уполномоченным по правам ребенка в Московской области дан ответ № ТГ-3709/03-22 на жалобу административного истца от 16.04.2025 г., в котором указано на то, что Уполномоченный не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов. В целях оказания заявителю содействия, обращение направлено в Министерство образования Московской области.

Административный ответчик директор МОУ «Лицей №26» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что журнал прихода, посещения в образовательном учреждении не ведется. ФИО7 был подключен доступ к программе «Моя школа», а также включен в чат класса.

Частями 9 и 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов и соблюдение сроков обращения в суд.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что административными ответчиками соблюдены вышеуказанные нормы закона при рассмотрении письменных обращений и жалоб ФИО2 от 13.04.2025 г. и от 16.04.2025г., ответы на обращения даны по существу поставленных в обращениях вопросов и направлены заявителю в тридцатидневный срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В связи с чем, права и охраняемые законом интересы административного истца ФИО2 не нарушены.

Также не подлежат удовлетворению требования о признании незаконными действия (бездействия) директора МОУ «Лицей №26» ФИО6, выразившиеся не внесении административного истца в журнал прихода в соответствии с внутренним регламентом лицея и не уведомлении классного руководителя о приходе в группу продленного дня. Ограничений ФИО2 участия в образовательном процессе, ограничений конституционных прав родителя, ограничений прав, определяемых Семейным кодексом Российской Федерации, родителя не ограниченного в правах на законном основании, в том числе посещение образовательного учреждения, не имеется, поскольку указанный журнал в образовательном учреждении не ведется. Доказательств обратного административным истцом не представлено. Каких-либо ограничений в общении административного истца с его ребенком со стороны образовательного учреждения не допускается, что подтверждается представленными документами, подтверждающими факт сопровождения административным истцом ребенка во время экскурсии. Административному истцу подключен доступ к программе «Моя школа», а также он включен в чат класса. Вместе с тем, указанные административным истцом в обращениях даты не соответствуют решению Подольского городского суда Московской области от 28.03.2025 г. об определении порядка общения с ребенком, что и было разъяснено административному истцу.

Административные исковые требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от требований, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к директору МОУ «Лицей №26» ФИО6, МОУ «Лицей №26» г. Подольска Московской области, Комитету по образованию Администрации городского округа Подольск Московской области, Администрации городского округа Подольск Московской области, инспектору по делам несовершеннолетних УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, УМВД России по городскому округу Подольск Московской области, Окружному управлению социального развития №16 Министерства социального развития Московской области городских округов Подольск и ФИО1, Министерству социального развития Московской области, Уполномоченному по правам ребенка в Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.