Решение по делу № 2А-1615/2025 от 09.10.2025 | Шатурский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-1615/2025

УИД 50RS0050-01-2025-002477-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2025 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

На исполнении в Шатурском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 05.11.2022, возбужденное на основании исполнительного листа от 13.09.2022 ФС №, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1.

28.08.2025 Взыскателем был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно:

не обновлен запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника с 21.09.2023;

не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с 25.05.2024;

не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 19.03.2023;

не осуществлен запрос в ЗАГС;

не отображена информация об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника, копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала;

не обновлены запросы в кредитные организации с целью обращения взыскания на денежные средства с 10.02.2024;

Таким образом, вышеперечисленные запросы для установления имущественного положения должника не обновляются/не осуществляются судебным приставом-исполнителем длительное время.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Однако начальником отделения – старшим судебным приставом Шатурского РОСП ФИО2 не осуществляется контроль за деятельностью вверенного структурного подразделения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ФИО3, начальника отделения – старшего судебного пристава Шатурского РОСП ФИО2 препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушает права Взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта в установленный законодательством срок.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Шатурского РОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ФИО3, выразившееся в непринятии полного перечня мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.11.2022;

обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ФИО3 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно:

- обновить запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника, истребовать ответ и предоставить взыскателю;

- обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, истребовать ответ и предоставить взыскателю;

- обновить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребовать ответ и предоставить взыскателю;

- осуществить запрос в ЗАГС;

- осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника;

- обновить запросы в кредитные организации с целью обращения взыскания на денежные средства должника.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий определен ст. 64 Закона и не является исчерпывающим, ст. 68 Закона определен перечень мер принудительного исполнения, также не являющийся исчерпывающим.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц.

На исполнении в Шатурском РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО5 от 05.11.2022 на основании исполнительного листа от 13.09.2022 ФС №, выданного Хорошевским районным судом г. Москвы, предусматривающему взыскание имущественного характера с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1.

В настоящее время исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3

Постановлениями судебного пристава-исполнителя объединено ряд исполнительных производств, в том числе исполнительное производство №-ИП в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно материалам исполнительного производства (л.д. 31-86), судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУ ФССП России Московской области совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств:

неоднократно направлены запросы в учреждения и организации (пенсионный фонд, МО МВД России «Шатурский», ФНС, Росреестр, банки, операторы мобильной связи, Загс) с целью выяснения имущественного положения должника, выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание, уточнения сведений о личности, месте жительства должника, месте получения дохода,

в т.ч. указанные запросы обновлены в период с 08.09.2025 по 21.09.2025.

23.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

31.07.2025 вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

19.09.2025 осуществлен выход по месту жительства должника, должник, его имущество не установлены.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, делается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, размера имущественных требований взыскателя (ст.ст. 64, 68 Закона).

Исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем ведутся исполнительные действия.

В связи с этим, требование административного истца признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП удовлетворению не подлежат.

Старший судебный пристав (заместитель старшего судебного пристава) реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах предусмотренных Законом об исполнительном производстве (в частности посредством рассмотрения жалоб в порядке подчиненности) и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

В материалы дела не представлены доказательства обращения административного истца к старшему судебному приставу с какими-либо требованиями/жалобами, игнорирование которых повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя.

В связи с чем, требование административного истца признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Шатурского РОСП ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области

признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Шатурского РОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения;

- осуществить запрос в ЗАГС;

- осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника;

- обновить запросы в кредитные организации с целью обращения взыскания на денежные средства должника,

Отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 9 октября 2025 г.

Судья Т.Ю. Хаванова