77RS0023-02-2022-010721-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7038/2022 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней фио, к ФГАУ Росжилкомплекс о признании членом семьи военнослужащего и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Истец фио обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери фио к ФГАУ Росжилкомплекс о признании ее членом семьи фио и возложении на Ответчика обязанность принять несовершеннолетнюю на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых в избранном месте жительства в качестве члена семьи фио, мотивируя свои требования тем, что, поскольку несовершеннолетняя является дочерью военнослужащего фио, она также подлежит принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, Ответчик направил в адрес суда письменные возражения, на основании которых просили в удовлетворении требований отказать.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в январе 2021 года фио как военнослужащий в запасе обратился в ТО «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о приеме на учет в качестве нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, по избранному месту жительства адрес, в связи с чем решением начальника ТО «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 7 от 27.01.2021 фио был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек, в заявлении о принятии на учет военнослужащий свою дочь не включил.

Истец полагает, что дочь подлежит признанию членом семьи военнослужащего и постановке на учет в качестве нуждающейся, однако данные требования подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: «если иное не установлено другими федеральными законами».

Законодательное определение понятия «лица, находящегося на иждивении» дано в статье 31 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта «б» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при разрешении возникшего между сторонами спора, является установление факта нахождения фио, паспортные данные на иждивении фио

Как следует из доводов самого Истца, брак между родителями несовершеннолетней фио, паспортные данные был расторгнут в 2018 году. С 2021 года при подаче заявления о постановке на учет фио, паспортные данные на иждивении фио не находилась, также как и с 2018 по 2021 г.адрес о нахождении дочери на полном материальном обеспечении военнослужащего материалы дела не содержат, также как и сведений об оплате алиментных платежей.

Сам факт желания несовершеннолетней на проживание в адрес не дает оснований для признания ее членом семьи военнослужащего и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд также обращает Истца внимание на отсутствие у нее самостоятельного права на обращение с настоящим иском, поскольку данные действия обусловлены тем обстоятельством, что права членов семьи производны от прав самого военнослужащего, в связи с чем члены семьи не могут являться самостоятельными субъектами жилищных отношений с уполномоченными органами военных ведомств и, как следствие, участниками судебного разбирательства по спорам с ними.

Соответствующее толкование законоположений приведено в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года №117-О, от 29 сентября 2015 года №2141-О, от 29 сентября 2016 года №1884-О.

Оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания Истца членом семьи военнослужащего фио и постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней фио к ФГАУ Росжилкомплекс о признании членом семьи военнослужащего и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

Судья И.А. Гостюжева

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2022