К делу №5-103/2025

УИД-23RS0012-01-2025-001926-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 02 сентября 2025 года

Судья Горячеключевского городского суда Лукьяненко М.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ по доверенности ФИО1, представителя административного органа - главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края, привлекаемого по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2025 в 16 часов 45 минут администрация муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края, не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении согласно определения об истребовании необходимых материалов от 01.08.2025 №ИВ-106-9-16-416, не представила документы и материалы в установленный срок 08.08.2025 в ОНД и ПР г.Горячий ключ по адресу: <...>. По данному факту 11.08.2025 государственным инспектором г.Горячий Ключ по пожарному надзору, старшим дознавателем ОНД и ПР г.Горячий Ключ майором внутренней службы ФИО2 был составлен протокол №22/37 об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ по ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в административном правонарушении признал. Пояснил, что администрацией впервые совершенное административное правонарушение, в ближайшее время обязался выполнить и предоставить административному органу необходимые материалы, и просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, и назначить администрации муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ Краснодарского края наказание в виде предупреждения.

Представитель административного органа - главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо - администрацию муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29.07.2025 администрация муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ не обеспечила исправность источников наружного противопожарного водоснабжения на территории ст.Саратовская, г.Горячий Ключ, в связи с чем, 01.08.2025 старшим дознавателем ОНД и ПР г.Горячий Ключ майором внутренней службы ФИО2 вынесено определение № 34 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; об истребовании из администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ необходимых материалов и документов, в срок до 08.08.2025.

08.08.2025 административным органом в лице старшего дознавателя ОНД и ПР г.Горячий Ключ майора внутренней службы ФИО2 вынесено определение о вызове лиц, согласно которого, как установлено 08.08.2025 администрация муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ не выполнила законное требование должностного лица, не представила документы и материалы в установленный срок 08.08.2025 в ОНД и ПР г.Горячий Ключ. В связи с чем, определил вызвать в качестве законного представителя юридического лица администрацию муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ на 11.08.2025 к 14 час. 30 мин. для принятия участия в составлении протокола об административном правонарушении.

По данному факту 11.08.2025 государственным инспектором г.Горячий Ключ по пожарному надзору, старшим дознавателем ОНД и ПР г.Горячий Ключ майором внутренней службы ФИО2 был составлен протокол №22/37 об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ по ст.17.7 КоАП РФ.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Анализ объективной стороны вменного администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения данного правонарушения администрацией муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края при указанных обстоятельствах, а также виновность юридического лица в совершении административного правонарушения отражены в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2025.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, считаю, что администрацией муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края совершено указанное административное правонарушение, вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности установлена, действия квалифицированы правильно по ст.17.7 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица - администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, а также то, что ранее юридическое лицо - администрация муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Рассматривая ходатайство представителя администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края ФИО1 о применении ст.4.1.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1. КоАП РФ).

При этом, в соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, установив виды административных наказаний и правила их назначения, предусмотрел возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Поскольку администрация муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края совершила правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ впервые, в связи с чем, к нему могут быть применены положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания юридическому лицу администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края, учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в целях обеспечения реализации задач административной ответственности и предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края наказание в виде предупреждения, оснований для назначения административного штрафа или приостановления деятельности муниципального образования не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – администрацию муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края, привлекаемого по ст.17.7 КоАП РФ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Лукьяненко