УИД 63RS0025-01-2022-003488-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-178/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога за 2020 год, поскольку в указанный период за ней был зарегистрирован на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:08:0113037:153.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 44957348 от 01.09.2021 об уплате земельного налога за 2020 год не позднее 01.12.2017. Однако в нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате земельного налога не исполнена, в связи с чем ФИО1 было направлено требование № № 44616 об уплате налога до 11.01.2022, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен 03.06.2022. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области просила суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2020 год в размере 43 299,08 руб., из которых налог за 2020 год в размере 43 223,43 руб., пени за период с 02.12.2021 по 08.12.2021 в размере 75,65 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административный ответчик ФИО1 и её представитель ФИО2 возражали против заявленных требований, указав, что в собственности у административного ответчика находится гараж площадью 22 кв.м. и земельный участок под ним площадью 26 кв.м. которые она приобрела по договору купли-продажи от 27.02.2009. Земельный участок площадью 3070 кв.м. у неё в собственности отсутствует, в связи с чем считает, что обязанность по уплате земельного налога за указанный выше период у ФИО1 отсутствует.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области – ФИО3 пояснил, что земельный налог был начислен на основании сведений представленных регистрирующим органом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судя считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как видно из материалов дела, по сведениям Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области за ФИО1 в 2020 году был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК Турбина-2, тер, 218, площадью 3070,2 кв.м., с кадастровым номером 63:08:0113037:153 в связи с чем административный ответчик является плательщиком земельного налога за 2020 год.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения (ст. 390 НК РФ).

Сведения о кадастровой стоимости в целях исчисления указанного налога представляются налоговому органу из государственного кадастра недвижимости органами, осуществляющими государственный кадастровый учет (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а также с учетом конкретных ставок налога, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен земельный налог за 2020 год в размере 43 226 руб., и соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 44957348 от 01.09.2021, для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения.

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога.

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 44616 от 09.12.2021, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 11.02.2022.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 26.05.2022 по делу № 2а-1913/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2020 год и пени в общей сумме 43 301,65 руб.

Определением того же мирового судьи от 03.06.2022 судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, а также в силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав среди прочего являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

С учетом вышеприведенных правовых положений обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица по общему правилу с момента регистрации за ним права собственности на недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Требования налогового органа о взыскании с ответчика земельного налога за 2020 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113037:153 обоснованы поступившими сведениями Управления Росреестра по Самарской области о регистрации права собственности ФИО1 на данный земельный участок.

Согласно сведениям, поступившим в Инспекцию от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в порядке пункта 4 статьи 85 Кодекса, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 27.02.2009 является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113037:153, вид разрешенного использования: земли общего пользования, площадью 3070, 2 кв.м., по адресу: г. Сызрань, ГСК Турбина-2 тер, 218. Кадастровая стоимость земельного участка (с кадастровым номером 63:08:0113037:153) на 01 января 2020 года составляет 2 881 720,42 руб.

Между тем, как следует из договора купли-продажи земельного участка (землепользования) с гаражом от 27.02.2009, ФИО1 приобрела у ФИО4, принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, площадью 26,00 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для индивидуального строительства гаража, и размещенный на нем гараж, площадью 22,80 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, ГСК «Турбина-2», по Ульяновскому шоссе, гараж № ***.

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 10.03.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, о чем в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним 10.03.2009 сделана запись регистрации 63-63-08/011/2009-106 ( л.д.69).

Из предоставленного суду Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области реестрового дела также следует, что в качестве документов, необходимых для регистрации сделки купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, ГСК «Турбина-2», по Ульяновскому шоссе, гараж № 218, заключенной между ФИО1 и ФИО4, были предоставлены свидетельство о праве собственности на землю № 15877 от 19.10.1992, и свидетельство о государственной регистрации права № 195210 серии 63-АГ от 10.03.2009.

Из указанных выше свидетельств также следует, что земельный участок, с КН 63:08:0113037:153, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ГСК Турбина-2, тер., 218, имеет общую площадь 26,00 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом на земельный участок.

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 01.06.2022 также следует, что в ЕГРН в отношении земельного участка с КН 63:08:0113037:153 содержатся расхождения сведений о площади земельного участка, как актуальной незасвидетельствованной, мигрированной из унаследованной системы кадастра недвижимости и реестра прав, которые повлияли, в том числе на расчет кадастровой стоимости данного земельного участка. Однако, в силу полномочий, определенных частью 1 статьи 61 ФЗ РФ от 13.072015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором Управления Россреестра принято решения о невозможности исправления данной ошибки. Корректность рассчитанной кадастровой стоимости земельного участка за период 2020-2021гг. пояснить не предоставляется возможным, ввиду отсутствия у филиала Управления Росреестра информации об актуальности сведений о площади.

Таким образом, судом установлено, что сведения, внесенные в ЕГРН о площади земельного участка, расположенного по указанному выше адресу не соответствуют действительным характеристикам данного земельного участка как объекта налогообложения.

Доказательств, подтверждающих нахождение в собственности административного ответчика объекта налогообложения, необходимые для исчисления налога сведения о котором надлежащим образом определены, в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса законодательство о налогах и сборах исходит из всеобщности и равенства налогообложения, необходимости взимания налогов в соответствии с их экономическим основанием и недопустимости произвольного налогообложения.

Таким образом, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая отсутствие в собственности ФИО1 земельного участка площадью 3070 кв.м, с видом разрешенного использования – земли общего пользования назначение, приобретенного на основании договора купли-продажи от 27.02.2009, суд приходит к выводу, что ФИО1 не может нести негативные последствия в виде уплаты земельного налога в завышенном размере, в связи с чем приходит к выводу, что правовых оснований для начисления ФИО1 земельного налога на спорный земельный участок, не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ЕВ о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение принято <дата>.