Дело № ***а-939/2024
УИД 46RS0№ ***-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Железногорск 10 июля 2025года
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Буланенко В.В.,
при секретаре Шаповаловой Е.С.,
с участием
представителя административного истца ФИО1,
судебного пристава-исполнителя ФИО2,
заинтересованного лица ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ФИО5, УФССП России по Курской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО6. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства N№ *** от **.**.** на основании исполнительного листа от **.**.** N? ФС № ***, выданного Железногорским городским судом по делу N? 13-17/2015 о взыскании с М.Г. задолженности по кредитным обязательствам в сумме 5346845.46 руб., исполнительного производства N№ *** от **.**.**, возбужденного на основании исполнительного листа Железногорского городского суда по делу 2-525/2015 о взыскании задолженности по кредиту в сумме 609729,33 руб. с М.Г., ввиду чего просит указанные исполнительные производства приостановить, а впоследствии прекратить.
В обоснование своих требований ФИО6 указала, что **.**.** она получила от судебного пристава-исполнителя копию заявления о замене стороны правопреемником без указанных в приложении данного заявления документов и узнала, что в отношении ее отца М.Г., умершего **.**.**, было возбуждено исполнительное производство N№ *** от **.**.** на основании исполнительного листа от **.**.** N? № ***, выданного Железногорским городским судом по делу N? 13-17/2015 о взыскании с М.Г. задолженности по кредитным обязательствам в сумме 5346845.46 руб. и исполнительное производство № *** от **.**.**, возбужденное на основании исполнительного листа Железногорского городского суда по делу 2-525/2015 о взыскании задолженности по кредиту в сумме 609729,33 руб. с М.Г. Ранее ей не было известно о наличии указанных исполнительных производств в отношении М.Г.
Срок для принудительного исполнения по исполнительному листу от **.**.** N? № ***, выданному Железногорским городским судом по делу N?13-17/2015 о взыскании с М.Г. задолженности по кредитным обязательствам в сумме 5346845.46 руб.( исполнительное производство No № *** от **.**.**) истек **.**.**. Исполнительное производство № *** возбуждено 26.03.2024г., за пределами трехлетнего срока. Срок для принудительного исполнения требований исполнительного листа Железногорского городского суда по делу 2-525/2015 о взыскании задолженности по кредиту в сумме 609729,33 руб. с М.Г. (исполнительное производство № ***), истек **.**.**. Исполнительное производство № *** возбуждено **.**.**., за пределами трехлетнего срока.
По мнению ФИО6, наличием возбужденного исполнительного производства нарушены ее права и законные интересы.
В судебном заседании административный истец ФИО4 не явилась, извещена надлежаще, обеспечила участие в судебном заседании своего представителя ФИО1 которая поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям и просила их удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать, ссылаясь на то, что нарушений процессуального срока допущено не было.
Заинтересованное лицо ФИО3 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО7 в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился извещался своевременно, надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от **.**.** №118-ФЗ «О судебных приставах».
В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Действующим законодательством принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложено на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного Закона.
В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, **.**.** в отношении М.Г. возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного листа от **.**.** N? ФС 005640170, выданного Железногорским городским судом по делу N? 13-17/2015 о взыскании с М.Г. задолженности по кредитным обязательствам в сумме 5346845.46 руб.
М.Г. умер **.**.**.
По исполнительному листу № *** от **.**.** было возбуждено исполнительное производство № *** в рамках которого судебным приставом-исполнителем было направлено заявление о замене на правопреемников в Железногорский городской суд.
**.**.** Железногорским городским судом вынесено определение о замене стороны исполнительного производства, где наследниками является дочь - ФИО4, **.**.** года рождения, сын ФИО7, **.**.** года рождения. Законный представитель мать - ФИО3, **.**.** года рождения.
Также установлено, что **.**.** в Курском областном суде рассматривалось в апелляционном порядке дело по частной жалобе ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО7, **.**.** года рождения, где вынесено определение об отмене определения Железногорского городского суда от **.**.** и произвести процессуальное правопреемство на ФИО7 в лице законного представителя ФИО3 и ФИО4 в пределах принятого наследственного имущества в сумме 1 787 774, 96 руб. по исполнительному производству N№ ***
Замена должника в рамках № *** произведена не была, исполнительное производство было окончено **.**.** с актом о невозможности взыскания.
**.**.** рамках № *** возбужденного **.**.** на основании исполнительного листа № *** от **.**.** о взыскании задолженности с М.Г., в пользу ПАО «Сбербанк» в сумме 5 346 845.46 руб было вынесено постановление о замене стороны М.Г. на наследника ФИО4 согласно определению Областного суда Курской области от **.**.**.
В ходе ведения исполнительного производства № ***, возбужденное **.**.** на основании исполнительного листа № *** от **.**.** от ПАО «Сбербанк» предоставлена справка об остатке задолженности на **.**.** по исполнительному листу № *** от **.**.**, которая составляет 1 128 363.28 руб. Данные изменения внесены в АИС ФССП России по исполнительному производству № ***
Сроки по предъявлению исполнительного листа № *** от **.**.** ПАО «Сбербанком» пропущены не были, что подтверждается карточками уничтожения АИС ФССП России по Курской области.
Кроме того, в ОСП по *** находится на исполнении исполнительное производство № *** возбужденное **.**.** на основании исполнительного листа № *** от **.**.** о взыскании задолженности с М.Г., в пользу ПАО «Сбербанк» в сумме 609 729.33 руб, которое в настоящий момент приостановлено в связи со смертью должника.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, нарушений прав административного истца судом не усмотрено, поскольку судебным приставом-исполнителем спорные исполнительные производства возбуждены по соответствующим исполнительным документам в установленный законом срок с учетом вступившего в законную силу решения суда о замене должника на правопреемников.
Также суд не усматривает оснований для удовлетворении заявленных требований о приостановлении исполнительного производства № ***-ИП от **.**.**, № ***-ИП от **.**.** и дальнейшего их прекращения ввиду их возбуждения с нарушением закона. Требования административного истца о приостановлении исполнительных производств и прекращении исполнительных производств не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства, и должны рассматриваться судом в порядке ст.440 ГПК РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025г.
Председательствующий В.В. Буланенко