Дело № 2а-417/2023
УИД № 36RS0008-01-2023-000574-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров
Воронежская область 4 июля 2023 г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Меренковой Л.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зезюкова М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение (л.д. 4-6).
Как следует из административного искового заявления, прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району карточке операций с водительским удостоверением, 13.03.2015 получил водительское удостоверение серия и <номер> категории «В», «В1», «С», «С1», сроком действия до 13.03.2025. Одновременно установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>, достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет. В нарушение требований закона ФИО1, страдающий заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, поэтому наличие данного права у ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории «В», «В1», «С», «С1», сроком действия до 13.03.2025, и одновременно обязать его сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области (л.д. 4-6).
Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.
Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Зезюков М.И. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям, указанным в иске, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 27), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, письменное мнение по существу иска не представил.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Бобровскому району, БУЗ ВО «Бобровская РБ», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 21,28), в судебное заседание не явились, письменное мнение по существу иска не представили.
Выслушав объяснения административного истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.
Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители автомототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
ФИО1, <дата> года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району карточке операций с водительским удостоверением, 13.03.2015 получил водительское удостоверение серия и <номер> категории «В», «В1», «С», «С1», сроком действия до 13.03.2025 (л.д. 11).
Согласно справке № 524 врача-<данные изъяты> БУЗ ВО «Бобровская РБ», ФИО1, <дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> кабинете с диагнозом <данные изъяты> Диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами (л.д. 9).
Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз, исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами и как основание для прекращения права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и <номер> категории «В», «В1», «С», «С1», сроком действия до 13.03.2025, и обязать его сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <номер>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от 13.03.2015 серия и <номер>, категории «В», «В1», «С», «С1», сроком действия до 13.03.2025.
Обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <номер> сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от 13.03.2015 серия и <номер>, категории «В», «В1», «С», «С1», сроком действия до 13.03.2025, в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району.
Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Касаткина
Мотивированное решение составлено 11.07.2023.