Дело № 5-795/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2022 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Хабаровой Е.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Вололей» (далее – ООО «Водолей», Общество), ИНН <***>, юридический адрес: 199034, ... ..., ..., фактически расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

ООО «Водолей» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании требования Прокуратуры Василеостровского района, установлено, что 18 марта 2022 в 14 часов 00 минут в предприятии продовольственной торговли ООО «Водолей» по адресу: ... допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений:

- предприятием не проведены в полном объеме мероприятия по шумоглушению - уровни шума, измеренные в ближайшей к источникам шума жилой комнате, площадью около 13 кв. м ... при одновременной работе в максимальном по шуму рабочем режиме известных источников – оборудования систем кондиционирования и холодоснабжения, размещенного на дворовом фасаде дома XXX предприятия продовольственной торговли (магазин) ООО «Водолей), расположенного по адресу: ... не соответствуют требованиям санитарных норм и правил, по выполненным измерениям для ночного времени суток, что подтверждается экспертным заключением № 78-20-04Ф-03.005.Л.10078-2022 от 22.03.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург».

Объективные данные, подтверждающие соответствие результатов измерений уровней шума гигиеническим нормативам, в рамках производственного контроля.

Тем самым ООО «Водолей» нарушило обязательные требования ст. 11, 15, 23, 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35, п. 104 Раздел V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебное заседание ООО «Водолей» не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Водолей».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд установил, что вина ООО «Водолей» во вменяемом правонарушении подтверждается доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № Ю 78-01-05/19-0771-2022 от 25.03.2022 года в котором изложено существо административного правонарушения;

-требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 09 марта 2022 года, согласно которому в прокуратуру Василеостровского района Санкт-Петербурга поступило обращение ФИО2 о проникновении в ее жилое помещение, расположенное по адресу: ... шума от работы инженерно-технического оборудования, размещенного на фасаде дома, влекущее угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В связи с чем, в период с 11 марта 2022 года по 24 марта 2022 Центральному территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу необходимо организовать проведение внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации ООО «Водолей» инженерно-технического оборудования по указанным основаниям, в том числе с проведением измерений уровней шума в квартире заявителя, а также в квартирах иных жильцов, в том числе квартире № 1 указанного многоквартирного дома;

-текстом обращений ФИО2 и других;

-решением о проведении внеплановой выездной проверки от 15 марта 2022 года по адресу: ... Предметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований законодательства, установленных ст. 11, 15, 23, 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35, п. 104 Раздел V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- актом выездной проверки от 22 марта 2022 года, согласно которому в ходе проведения проверки предприятия магазина продовольственной торговли ООО «Водолей» по адресу: ... были выявлены указанные выше нарушения;

- копией протокола осмотра помещения ООО «Водолей» от 18.03.2022 года;

- протоколом измерения шума № 78-04-2022-И741 от 21.03.2022 и экспертным заключением № 78-20-04Ф-03.005Л 10078 от 22.03.2022 года, в соответствии с которым уровни шума, измеренные в ближайшей к источникам шума жилой комнате, площадью около 13 кв. м квартиры № XXX жилой комнате квартиры XXX площадью 20 кв.м (4 этаж) ... при одновременной работе в максимальном по шуму рабочем режиме известных источников – оборудования систем кондиционирования и холодоснабжения, размещенного на дворовом фасаде дома XXX предприятия продовольственной торговли (магазин) ООО «Водолей), расположенного по адресу: ...

- не соответствует требованиям санитарных норм и правил п. 130, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35, п. 104 Раздел V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненным измерениям для ночного времени суток;

- копиями правоустанавливающих документов ООО «Водолей»: договора аренды нежилого помещения; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина юридического лица ООО «Водолей» в нарушении требований санитарного законодательства состоит в бездействии выразившимся в несоблюдении обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при осуществлении деятельности.

Таким образом, ООО «Водолей» допустило правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.3 ст.39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Результат измерений уровня шума в ближайшим к источникам шума жилых комнатах (S~13 и 20 м2), квартир 36, 21 (4-й эт.), ... от работы систем кондиционирования и холодильного оборудования предприятия продовольственной торговли ООО «Водолей» не соответствует требованиям санитарных норм и правил: п.130 СанПиН 2.1.3684-21, п.100, табл.5.35, п.104 СанПиН 1.2.3685-21.

Нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35. СанПиН 1.2.3685-21.

Деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного значения.

Данные требования ООО «Водолей» были нарушены.

Выявленные в деятельности ООО «Водолей» нарушения санитарных правил и норм создают угрозу здоровью людей.

Санкцией статьи 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность на юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ является формальным, не требуется наступления каких-либо вредных последствий, следовательно, правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание Обществом вины, устранение части выявленных нарушений.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая, что в настоящее время выявленные нарушения в деятельности Общества частично устранены, суд полагает справедливым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа.

При этом суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, не ухудшит его положение, нежели назначение более строгого наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Водолей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Получатель – УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН <***>

КПП 784001001

Р/С № <***>

Банк Северо-Западное ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу

БИК 014030106

ОГРН <***>

ОКАТО 40298566000

ОКТМО 40913000

КБК 141 1 16 01061 01 9000 140

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга по адресу: Средний проспект В.О., д.55.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья