Решение по делу № 02-0297/2025 от 24.02.2025

УИД 77RS0026-02-2024-007341-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Синельниковой О.В.

при помощнике судьи Тюльпановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297/2025 по иску ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомндзор) о защите деловой репутации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомндзору) о защите деловой репутации.

Требования мотивированы тем, что 06 декабря 2023 года в официальных группах Вконтакте, Одноклассники и Telegram-канале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций*********были распространены сведения следующего содержания:

Внимание! Фейковая рассылка

Наши подписчики сообщают о получении фальшивых писем якобы от Комитета по информационной и правовой безопасности при Роскомнадзоре.

Рассылка производится с электронных адресов в формате *******rt.

Информируем, что такого комитета не существует, а для рассылки официальных писем Роскомнадзор использует почту только в формате *.ru.

Пожалуйста, будьте бдительны, мошенники не дремлют.

ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» является реально существующей организацией, официально ведет свою деятельность с 2016 года, сотрудничает с коммерческими, государственными и муниципальными организациями, в том числе в рамках Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ.

За все время своей деятельности Общество не получало от заказчиков претензий и не участвовало в судебных разбирательствах, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрактных или договорных обязательств.

Домен****** * и почтовые адреса welcome@rkn.expert и postbox@rkn.expert принадлежат и используются ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности». По состоянию на 07 декабря 2013 года Обществом не была зафиксирована вредоносная или иная несанкционированная активность на ресурсе *.

Распространенные от имени Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведения не содержат ссылок на документально-подтвержденную информацию относительно совершения мошеннических, либо иных противозаконных действий со стороны Общества; существования соответствующих и вступивших в силу судебных решений в отношении Общества; осуществления «фальшивой рассылки» Обществом; осуществления рассылки Обществом от имени Роскомнадзора.

По состоянию на 12 декабря 2023 года сведения были распространены в ряде крупнейших средств массовой информации и тематических ресурсов в сети Интернет. Также, по состоянию на 07 декабря 2023 года домен ht*был заблокирован Регистратором доменных имён Рег.ру на основании запросов ООО «Безопасная информационная зона» и Национального координационного центра по компьютерным инцидентам со ссылкой на сведения, указанные Роскомнадзором.

Таким образом, распространенные от имени Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведения являются недостоверными, носят порочащий характер, негативно влияют на отношение к Обществу клиентов, контрагентов и иных лиц и содержат утверждения о совершении Обществом преступных действий, влекущих уголовную ответственность.

На основании изложенного, истец просит суд:

- обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удалить недостоверную информацию, опубликованную в официальных группах Вконтакте, Одноклассники и Telegram-канале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

- обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций публично опровергнуть недостоверные сведения, порочащие деловую репутацию ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» в официальных группах Вконтакте, Одноклассники и Telegram-канале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам искового заявления и письменных объяснений по нему. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал по доводам письменных возражений на иск.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 150 ГК РФ деловая репутация является нематериальным благом, защищаемым в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» обстоятельствами, имеющими в силу ст. 152 ГК РФ значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Согласно п. 9 указанного постановления в силу п. 1 ст. 152 ГК РФ обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Способом защиты деловой репутации против распространения в печати порочащих и не соответствующих действительности сведений закон признает опубликование опровержения в том же средстве массовой информации (п. 2 ст. 152 ГК РФ).

Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года) юридическое лицо, чье право на деловую репутацию нарушено действиями по распространению сведений, порочащих такую репутацию, вправе требовать восстановления своего права при доказанности общих условий деликтной ответственности (наличия противоправного деяния со стороны ответчика, неблагоприятных последствий этих действий для истца, причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением неблагоприятных последствий на стороне истца). Наличие вины ответчика презюмируется (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). При этом противоправный характер действий ответчика должен выражаться в распространении вовне (сообщении хотя бы одному лицу), в частности посредством публикации, публичного выступления, распространения в средствах массовой информации, сети Интернет, с помощью иных средств телекоммуникационной связи, определенных сведений об истце, носящих порочащий и не соответствующий действительности характер.

Деловой репутацией является приобретенная субъектом предпринимательской деятельности общественная оценка, создавшееся общее мнение о качествах (достоинствах и недостатках) конкретного лица в сфере делового оборота. Это мнение также складывается в обществе, социуме на основе имеющегося объема информации об объекте. В зависимости от пропорции положительных и отрицательных свойств объекта, подлежащего оценке, репутация может быть, как хорошая, так и плохая, в связи с чем, в целях отнесения сведений к порочащим, истцу надлежит представить доказательства негативной общественной оценки распространенных ответчиком сведений о его деятельности.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Требования истца ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» основываются на его убеждении, что сведения, распространенные Роскомнадзором в своих сообщениях от 06 декабря 2023 года в официальных группах Вконтакте, Одноклассники и Telegram-канале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций********следующего содержания:

Внимание! Фейковая рассылка

Рассылка производится с электронных адресов в формате ****

Информируем, что такого комитета не существует, а для рассылки официальных писем Роскомнадзор использует почту только в формате *

Пожалуйста, будьте бдительны, мошенники не дремлют,

носят порочащий характер, негативно влияют на отношение к Обществу клиентов, контрагентов и иных лиц и содержат утверждения о совершении Обществом преступных действий, влекущих уголовную ответственность. При этом, распространенные от имени Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведения не содержат ссылок на документально-подтвержденную информацию относительно совершения мошеннических, либо иных противозаконных действий со стороны Общества; существования соответствующих и вступивших в силу судебных решений в отношении Общества; осуществления «фальшивой рассылки» Обществом; осуществления рассылки Обществом от имени Роскомнадзора.

По состоянию на 12 декабря 2023 года сведения были распространены в ряде крупнейших средств массовой информации и тематических ресурсов в сети Интернет. Также, по состоянию на 07 декабря 2023 года домен *был заблокирован Регистратором доменных имён Рег.ру на основании запросов ООО «Безопасная информационная зона» и Национального координационного центра по компьютерным инцидентам со ссылкой на сведения, указанные Роскомнадзором.

Согласно положениям ст. 151, 152, 1101 ГК РФ и п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», указывает, что для взыскания возмещения репутационного вреда необходимо доказать не только факт распространения сведений, порочащих деловую репутацию, но и доказать наличие сформированной деловой репутации и факт утраты доверия к ней вследствие действий ответчика.

Согласно объяснениям представителя ответчика и приобщенным доказательствам, в ноябре 2023 года пользователи социальных сетей стали сообщать о рассылке писем от «Комитета по информационной и правовой безопасности при Роскомнадзоре» с адресов электронной почты в формате *****

Данное обозначение сходно с обозначением, используемым в доменном имени официального сайта Роскомнадзора в сети «Интернет» ****, и в адресе официальной электронной почты Роскомнадзора в формате *******, с использованием которого осуществляется переписка.

Таким образом, использование наименования «Комитет по информационной и правовой безопасности», а также использование в доменном имени буквенного коренного обозначения «rkn», сходного с латинской аббревиатурой Роскомнадзора, вводит потребителя в заблуждение путем создания у потребителя представления (ассоциации) о принадлежности (причастности) Комитета по информационной и правовой безопасности к органам государственной власти либо об одобрении предлагаемых услуг органами государственной власти.

Совокупность указанных фактов послужила причиной обращения граждан к Роскомнадзору с вопросами о легитимности писем, поступающих с адресов электронной почты в формате *******, содержащих информацию о выявлении в деятельности получателя письма нарушений законодательства Российской Федерации о персональных данных.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Таким образом, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Роскомнадзор.

В этой связи, 06 декабря 2023 года Роскомнадзором в социальных сетях были размещены информационные записи о том, что при Роскомнадзоре не существует Комитета по информационной и правовой безопасности, что все письма Роскомнадзора направляются с адресов электронной почты в формате n********, с предостережением о бдительности при получении электронных писем с электронных почтовых адресов в формате ***** которые не являются сообщениями государственного органа или подведомственной государственному органу организации.

Согласно ч. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

В сообщении Роскомнадзора не указано на организационно-правовую форму Комитета по информационной и правовой безопасности.

Публикация Роскомнадзора может быть охарактеризована следующим образом:

- высказывание носит предупредительный, информационный характер, публикация направлена на то, чтобы предостеречь людей от потенциальных рисков, о чем свидетельствует сообщение о том, что Комитета по информационной и правовой безопасности при Роскомнадзоре не существует;

- отсутствие прямого призыва к каким-либо активным действиям, в публикации Роскомнадзор советует проявлять осторожность, при этом не указывает, что Комитет по информационной и правовой безопасности осуществляет какую-либо противоправную деятельность, направленную на завладение имуществом путем обмана или злоупотребления доверием;

- публикация Роскомнадзора направлена на то, чтобы помочь людям избежать возможных негативных последствий от взаимодействия с подозрительными письмами.

Запись Роскомнадзора о том, что не существует «Комитета по информационной и правовой безопасности» при Роскомнадзоре соответствует действительности. В материалы дела истцом не представлено доказательств, какого формата и содержания осуществляется рассылка, где отправителем является ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» с адресов электронной почты name@rkn.expert. Предостережение, изложенное в сообщении Роскомнадзора, не является утверждением о фактах совершения ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» каких-либо противоправных действий. ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» не упоминается Роскомнадзором, как юридическое лицо действующее недобросовестно при осуществлении предпринимательской деятельности. Предупреждение пользователей сети «Интернет» о бдительности и внимательности, подкрепленное выражением «мошенники не дремлют» не может быть оценено на предмет относимости к ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», так как контекст записи не содержит упоминаний об ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», а само выражение используется в информационных целях и отражает реальность существования мошенничества как социального явления, не давая при этом негативной оценки конкретным лицам.

В то же время, ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности», используя в своей деятельности наименование, схожее с наименованием органов государственного управления - «Комитет», коренное обозначение в доменном имени «rkn», может формировать у адресатов ложное мнение, что деятельность Общества осуществляется от имени федерального органа исполнительной власти, о чем и указывает в своем информационном сообщении Роскомнадзор, не указывая, что данное сообщение относится к ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» (ОГРН *, ИНН *). Кроме того, в материалы дела представлен вариант рассылки, который осуществляется от имени «Комитета по информационной и правовой безопасности», - т.н. «Уведомление о необходимости соблюдения положений ФЗ от 27 июля 2006 года» № 152-ФЗ «О персональных данных и иных требований нормативно-правовых актов в сфере защиты персональных данных», из содержания которого можно сделать вывод, что деятельность «Комитета по информационной и правовой безопасности» связана с контролем и надзором за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, то есть с функцией, которую осуществляет Роскомнадзор. Сообщение, оспариваемое истцом, доводит до сведения его читателей, что в Роскомнадзоре отсутствует Комитет по информационной и правовой безопасности, который осуществляет надзор за деятельностью граждан и юридических лиц на предмет несоответствия требованиям действующего законодательства в сфере защиты персональных данных и осуществляет рассылку о допущенных нарушениях в области обработки персональных данных.

Учитывая изложенное, истцом не доказан факт распространения Роскомнадзором не соответствующих действительности сведений об ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» и порочащий характер распространенных сведений, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о защите деловой репутации.

В связи с изложенными обстоятельствами, заявленные ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» требования к Роскомнадзору не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Комитет по информационной и правовой безопасности» к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о защите деловой репутации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 19 мая 2025 года.