Решение по делу № 2-1310/2025 от 05.05.2025 - о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о гражданской обороне.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трифаненковой А.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеховского городского округа Чехов в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о гражданской обороне,

установил:

Чеховский городского округа Чехов в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о гражданской обороне, устранения в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, затопления водой защитного сооружения гражданской обороны типа «убежище», расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что Чеховской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография» требований законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В ходе проверки установлено, что АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография» является правопреемником ликвидированного ОАО ордена трудового красного знамени «Чеховский полиграфический комбинат», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. На территории филиала «Чеховский печатный двор» АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография», по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение гражданской обороны «убежище» класса А III, вместимостью 900 человек, находящееся на балансе указанного юридического лица. В нарушение указанных требований законодательства ответчиком не обеспечена готовность ЗС ГО к приему укрываемых. Так, помещение ЗС ГО затоплено водой, входы и выходы не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод.

Помощник Чеховского городского прокурора по поручению ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика, по доверенности ФИО5, ФИО6, в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц, ГУ МЧС России, Территориального управления Росимущества в <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Требования к содержанию защитных сооружений гражданской обороны определены N. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77", утвержденными Приказом Минстроя России от 18.02.2014 N N/пр.

В соответствии с п. 3.4.4. Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Приказ МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ) при режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО. Важнейшими из этих требований являются:

- исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления;

надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления;

- исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых;

- подготовленность обслуживающего персонала (групп и звеньев по обслуживанию ЗС ГО).

Согласно п.п. 3.2.6., 3.2.7. Приказа МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, входы и аварийные выходы должны быть защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод. Помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

Согласно п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок создания убежищ), организации:

- создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

- обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствие с п.п. 6.1.1. - 6.1.4. Приказа МЧС России от 15.12.2002

№ мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают:

- подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов "Вход";

- открытие всех входов для приема укрываемых;

- освобождение помещений от лишнего имущества и материалов;

- установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО);

- проведение расконсервации инженерно-технического оборудования;. снятие обычных дверей, пандусов и легких экранов с защитно-герметических и герметических дверей;

- оценку исправности защитно-герметических и герметических дверей, ставней и их затворов;

- закрытие всех защитно-герметических устройств в технологических проемах (грузовые люки и проемы, шахты лифтов и т.п.);

- закрытие и герметизацию воздухозаборник и вытяжных отверстий воздуховодов системы вентиляции мирного времени, не используемых для вентиляции убежищ (укрытий);

- оценку состояния и освобождения аварийного выхода, закрытие защитно-герметических ворот, дверей и ставней;

- оценку работоспособности систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств;

- расконсервацию оборудования защищенных ДЭС и артезианских скважин;

- заполнение при необходимости емкостей горючих и смазочных материалов;

- оценку убежища на герметичность;

- переключение системы освещения помещений на режим убежища (укрытия);

- мероприятия по приведению ЗС ГО в готовность, сроки их выполнения, потребные силы и средства, ответственные исполнители отражаются в плане приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых. План утверждается руководителем организации и подлежит ежегодной корректировке, а также оценке реальности его выполнения.

Судом установлено, что Чеховской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография» требований законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В ходе проверки установлено, что АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография» является правопреемником ликвидированного ОАО «Ордена трудового красного знамени «Чеховский полиграфический комбинат», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

На территории филиала «Чеховский печатный двор» АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография», по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение гражданской обороны «убежище» класса А III, вместимостью 900 человек, находящееся на балансе указанного юридического лица.

В настоящее время защитное сооружение является фактически затопленным, что не оспаривалось стороной ответчика.

Учитывая обозначенные обстоятельства и оценивая имеющиеся в деле доказательства с позиции их относимости, допустимости, достоверности и совокупной достаточности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, при том, что своего статуса как защитное сооружение гражданской обороны не утратило, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц- удовлетворить.

Обязать АО «Ордена октябрьской революции, ордена трудового красного знамени «Первая образцовая типография» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, устранить затопление водой защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>