Решение по делу № 2-243/2025 от 21.05.2025 - о запрете осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров внутренним видом транспортом без лицензии и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (образования юридического лица).

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года пгт. Приобье

Октябрьский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Нарановой Т.Б., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя Серовского транспортного прокурора в лице помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев исковое заявление Серовского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров внутренним видом транспортом без лицензии и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (образования юридического лица),

установил:

Серовский транспортный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров внутренним видом транспортом без лицензии и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (образования юридического лица), мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Линейного отделения полиции на станции ФИО4 зафиксировали факт перевозки ФИО1, в отсутствие лицензии, за денежное вознаграждение пассажиров на принадлежащем ему маломерном судне по акватории <адрес> от пгт. Приобье до <адрес> ХМАО-Югры. Действия ответчика нарушают Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». По данному факту в сентябре 2024 года Серовским транспортным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно информации ОМВД по <адрес>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. Приобье, <адрес>. Судебные повестки, направленные ответчику по указанному адресу регистрации и проживания, возвратились по истечении срока хранения.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ФИО1 за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель Серовского транспортного прокурора в лице помощника прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования Серовского транспортного прокурора поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено: лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (ч. 1 ст. 2); задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ч. 2 ст. 2); к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение вышеуказанного ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (ч. 3 ст. 2); лицензированию подлежат деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и опасных грузов (пункты 20, 21 ч. 1 ст. 12);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, согласно которому, а также п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 года № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (далее по тексту - Положение), лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно Положению, деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов (п. 3); закреплены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров (п. 5).

В силу ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не имея лицензии на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, осуществлял перевозку пассажиров на принадлежащем ему маломерном судне по акватории <адрес> от пгт. Приобье до <адрес> в <адрес> – Югры.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Информацией МТУ Ространснадзора по УФО от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт невыдачи ФИО1 лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2019 году.

Поскольку ФИО1 в отсутствии лицензии на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, которая могла повлечь угрозу безопасности эксплуатации и движения водного транспорта, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска Серовского транспортного прокурора и считает необходимым удовлетворить его.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Серовского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без установленной для данного вида предпринимательской деятельности лицензии и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (образования юридического лица).

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.Б. Наранова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.Б. Наранова

Оригинал документа хранится в Октябрьском районном суде ХМАО – Югры в деле № г.