УИД 21RS0011-01-2023-000680-70

Дело № 2-222/2023

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Никитина Д.И., при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н., с участием представителя истца - заместителя прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Михайловой Я.С., представителя ответчика администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 и ФИО3 к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района в интересах ФИО2 и ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, путем проведения ремонта окон, двери, стен, пола, установки унитаза и раковины.

Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой района по обращению ФИО проверкой выявлены нарушения требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что 30 мая 2022 года между администрацией Мариинско-Посадского городского поселения и ФИО3 на основании постановления о предоставлении жилого помещения от 27 мая 2022 года № заключен договор социального найма №, в соответствии с которым ФИО3 передано жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи ФИО По результатам обследования жилого помещения межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района от 12 октября 2020 года №, составлены акт обследования помещения № от 20 апреля 2022 года и заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от 20 апреля 2022 года. Из акта обследования межведомственной комиссии № от 20 апреля 2022 года следует, что данная квартира вследствие ненадлежащего состояния находится в разрушенном состоянии и требует капитального ремонта. По результатам обследования на основании заключения об оценке № от 20 апреля 2022 года принято решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. В нарушение требований жилищного законодательства, наймодателем, в лице администрации Мариинско-Посадского городского поселения, не приняты исчерпывающие меры, направленные на восстановление прав нанимателя. По факту выявленных нарушений в адрес администрации Мариинско-Посадского городского поселения 28 ноября 2022 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены, администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа в ответе на представление от 6 апреля 2023 года указано, что на момент заключения договора социального найма спорного жилого помещения у нанимателя претензий к администрации городского поселения о пригодности жилого помещения не имелось. Указывает, что обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, возложена законом на наймодателя, а обстоятельства того, что на момент заключения договора социального найма у ФИО3 претензий о пригодности жилого помещения для проживания не может влиять на гарантированное законом право гражданина проживать в жилом помещении, отвечающем требованиям жилищного законодательства об его благоустроенности. Спорное жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодно для проживания, поскольку состояние полов, внутренней отделки, дверных и оконных блоков находятся в неработоспособном состоянии и не сохранность инженерного оборудования. До настоящего времени капитальный ремонт жилого помещения не произведен, доказательств обратного не представлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Михайлова Я.С. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основанное на обращении гражданина к прокурору за защитой нарушенных социальных прав в сфере жилищных отношений заявление прокурора в защиту прав гражданина может быть предъявлено в суд независимо от наличия уважительных причин, препятствующих самостоятельному обращению гражданина в суд.

В силу ч.2 ст.15Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ч.2 ст.65 ЖК РФ во взаимосвязи с ч.2 ст.15 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, в пригодном для проживания состоянии. При этом наймодатель обязан, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенные на собственника, понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации соответствии с назначением имущества состоянии.

В силу п.2 ст.676 ГК РФ, п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Судом установлено, что 30 мая 2022 года между администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО

В соответствии с пп. «в» п.5 договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пп. «б» п.5 договора наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Согласно акту от 20 апреля 2022, составленного по результатам обследования данного жилого помещения межведомственной комиссией администрации Мариинско-Посадского городского поселения, при комиссионном визуальном осмотре состояния жилого помещения <адрес> выявлено следующее: стены квартиры поражены плесенью; полы - деревянные, покрашены краской, в прихожей доски вскрыты, на кухне полы продавлены, поражены гнилью; окна - двойные деревянные (разбиты, забиты досками и листами железа); санузел совмещенный - имеется ванна, унитаз и раковина отсутствуют; отопление имеется, централизованное.

Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования № от 20 апреля 2022 года выявлены основания для признания указанного помещения подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Согласно п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила) при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что квартира по адресу: <адрес>, нуждается в капитальном ремонте, то есть в устранении всех выявленных повреждений.

Нанимателем квартиры является ФИО3, право которого на жилье, отвечающее требованиям безопасности, нарушено, поскольку создает угрозу безопасности для находящихся в предоставленном ему жилом помещении по договору социального найма.

В соответствии со статьей 27 и статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан либо нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении №4-П от 14 февраля 2002 года прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Таким образом, обращаясь в суд с указанным заявлением, прокурор действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов конкретного лица, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором в интересах ФИО2 и ФИО3 исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Возложить на администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, путем проведения ремонта окон, двери, стен, пола, установки унитаза и раковины в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Никитин

Мотивированное решение суда составлено 19 июля 2023 года.