К делу №2а-6373/2025
УИД 23RS0041-01-2024-024909-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2025 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Бреус Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГКУ КК – Управлению социальной защиты населения в Калининском районе о признании незаконными действий (бездействия), взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГКУ КК – Управлению социальной защиты населения в Калининском районе о признании незаконными действий (бездействия), взыскании задолженности.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 является многодетной матерью. До 06.07.2021 административный истец проживал в <...>, который относился к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - управлению социальной защиты населения в Калининском районе. С 07.07.2021 административный истец проживает в г. Краснодаре, в Прикубанском округе, который относится к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - управлению социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара. С 01 апреля 2019 года административный истец является получателем: «Ежегодной денежной выплаты многодетным семьям», установленной законом Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае». Однако с июля 2022 г. указанные выплаты перестали поступать административному истцу. Административный истец неоднократно обращалась к административным ответчикам с целью решения сложившейся проблемы по телефонам горячей линии, в том числе 8(861)992-07-97 и 8(861)992-08-00, +7(861)220-28-00. Сотрудники административного ответчика каждый раз сообщают, что приняли обращение, однако до настоящего времени ответ так и не поступил. Указанные действия (бездействие) административных ответчиков по уклонению от перечисления «Ежегодной денежной выплаты многодетным: семьям» административный истец считает незаконными.
В судебном заседании административный истец и ее представитель по ходатайству ФИО2 заявленные административные исковые требования уточнили, просили суд признать незаконными действия (бездействие) ГКУ КК – УСЗН в Калининском районе по уклонению от перечисления «Ежегодной денежной выплаты многодетным семьям» административному истцу, взыскать с ГКУ КК УСЗН в Калининском районе задолженность за период с 01.07.2022 по 30.09.2024 (т.е. по третий квартал 2024 г.включительно) в сумме <данные изъяты>
Представитель ГКУ КК – УСЗН в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Представитель ГКУ КК – УСЗН в Калининском районе в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
ФИО1 является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» (в редакции Закона Краснодарского края от 5 июня 2024 г. № 5135-K3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края») (далее - Закон № 836-K3) предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком (если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей - старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей) возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, за исключением случаев, установленных статьями 3.1, 4 Закона № 836-K3.
Одной из мер социальной поддержки многодетных семей, предоставляемых органами социальной защиты населения, определена ежегодная денежная выплата, размер которой с 1 января 2019 г. составлял <данные изъяты>, с 1 января 2020 г. - <данные изъяты>, с 1 января 2021 г. - <данные изъяты>, с 1 января 2022 г. - <данные изъяты>, с 1 января 2023 г. - <данные изъяты>, с 1 января 2024 г. составляет <данные изъяты> на каждого ребенка, предоставляемая равными долями поквартально.
Государственным казенным учреждением Краснодарского края - управлением социальной защиты населения в Калининском районе по заявлению от 22 апреля 2019 г. ФИО1 была назначена ежегодная денежная выплата многодетным семьям с 1 апреля 2019 г.
В связи с поступившим запросом из государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о предоставлении сведений о получении мер социальной поддержки ФИО1 в связи с регистрацией по месту жительства с 7 июля 2021 г. по адресу: <адрес>, ежегодная денежная выплата многодетным семьям ФИО1 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства.
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 г. № 271 «О Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям» (далее - Порядок) ежегодная денежная выплата предоставляется - управлением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя.
В соответствии с пунктом 4.6 Порядка, основаниями для принятия управлением социальной защиты населения решения о прекращении предоставления ежегодной денежной выплаты являются:
4.6.1 Достижение старшим ребенком (если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей) возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения (за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 4.1 настоящего раздела).
4.6.2. Отсутствие в семье трех и более детей, учитываемых в составе многодетной семьи (за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 4.1 настоящего раздела).
4.6.3. Истечение периода, установленного абзацем вторым пункта 4.1 настоящего раздела, - в случае, если старший ребенок (если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей - старший ребенок из трех младших несовершеннолетних детей), достигший возраста 18 лет, окончил обучение в общеобразовательной организации и не продолжил обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме.
4.6.4. Получение меры социальной поддержки, предусмотренной настоящим Порядком, по тем же основаниям в соответствии с федеральным законодательством, Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. N 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» или иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.
4.6.5. Прекращение проживания заявителя и (или) детей, входящих в состав многодетной семьи, на территории Краснодарского края.
4.6.6. Принятие управлением социальной защиты населения решения о предоставлении ежегодной денежной выплаты, получателем которой является другой член многодетной семьи.
4.6.7. Смерть (гибель) заявителя.
Таким образом, такое основание как прекращение предоставления выплаты в связи с изменением места жительства в пределах Краснодарского края, Порядком не предусмотрено.
Следовательно, действия ГКУ КК – УСЗН в Калининском районе по прекращению с 01.07.2022 предоставления ежегодной денежной выплаты являются незаконными.
В связи с данными обстоятельствами у административного ответчика перед административным истцом образовалась задолженность.
В соответствии с пунктом 4.8 Порядка, начисленная, но не полученная заявителем ежегодная денежная выплата выплачивается за все прошлое время ее неполучения, но не более чем за три года, предшествующих месяцу обращения.
В соответствии с п. 8 ст. 1 Постановления Губернатора Краснодарского края от 18 марта 2022 года N 96 «Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2022 г. и льготной стоимости ежемесячных проездных документов с 1 июня 2022 г.» с 01.01.2022 г. ежегодная денежная выплата, предусмотренная абзацем вторым части 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. N 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» составляет <данные изъяты>.
В соответствии с п. 8 ст. 1 Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 № 127 «Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2023 г. и льготной стоимости ежемесячных проездных документов с 1 июня 2023 г.» с 01.01.2023 г. ежегодная денежная выплата, предусмотренная абзацем вторым части 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» составляет <данные изъяты>.
В соответствии с п. 8 ст. 1 Постановления Губернатора Краснодарского края от 23 января 2024 г. № 10 «Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2024 г. и льготной стоимости ежемесячник проездных документов с 1 июня 2024 г.» с 01.01.2024 г. ежегодная денежная выплата, предусмотренная абзацем вторым части 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» составляет <данные изъяты>.
Согласно справке о социальных выплатах №29700014/2400 от 23.10.2024 г., выданной министерством труда и социального развития Краснодарского края, административному истцу выплачена ежегодная денежная выплата, предусмотренная абзацем вторым части 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 22.02.2005 г. № 836-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» по июнь 2022 г. включительно.
Следовательно, задолженность образовалась с третьего квартала 2022 года по третий квартал 2024 года в размере <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 4.2 Порядка, ежегодная денежная выплата устанавливается на каждого ребенка с первого числа месяца, в котором возникло право на ее предоставление, но не более чем за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ней. Если до обращения за ежегодной денежной выплатой многодетная семья проживала за пределами Краснодарского края, ежегодная денежная выплата устанавливается не ранее первого числа месяца установления места жительства на территории Краснодарского края.
Общий размер ежегодной денежной выплаты, предоставляемой заявителю, определяется путем суммирования размеров ежегодных денежных выплат, установленных на каждого ребенка, указанного в пункте 4.1 настоящего раздела.
В соответствии с п. 4.2 Порядка у Административного истца возникло право на предоставление выплаты в январе 2019 г. и до настоящего времени право на указанную выплату не прекращено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ГКУ КК – Управлению социальной защиты населения в Калининском районе о признании незаконными действий (бездействия), взыскании задолженности, удовлетворить.
Признать незаконными действия ГКУ КК – УСЗН в Калининском районе по уклонению от перечисления «Ежегодной денежной выплаты многодетным семьям» ФИО1
Взыскать с ГКУ КК УСЗН в Калининском районе в пользу ФИО1 задолженность за период с 01.07.2022 по 30.09.2024 в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025г.
Судья: