УИД № 35RS0001-01-2025-005883-96

производство № 2а-4699/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии Вологодской области, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в рамках весеннего призыва 2025 года в отношении него проводились призывные мероприятия, в ходе которых 04.04.2025 призывная комиссия городского округа город Череповец приняла решение о его призыве на военную службу, выдана повестка на 21.04.2025 для явки в военный комиссариат для отправки к месту службу. В ходе медицинского освидетельствования врачи ему установили категорию годности «А-1» без учета его состояния здоровья, а призывная комиссия при принятии решения надлежащем образом не исследовала документы, полученные в ходе медицинского освидетельствования. На медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы - < >. По мнению административного истца, врачи-специалисты неправильно определили категорию годности, что повлекло принятие оспариваемого решения. Призывник обжаловал решение призывной комиссии городского округа город Череповец в призывную комиссию Вологодской области. Решением призывной комиссии Вологодской области от 19.06.2025 его жалоба оставлена без удовлетворения, решение призывной комиссии городского округа город Череповец утверждено.

В административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от 19.06.2025 об утверждении решения призывной комиссии городского округа город Череповец о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию Вологодской области принять решение об освобождении от призыва на военную служба и зачислении его в запас.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. уведомлен надлежаще, заявлений и ходатайств не представил.

В судебное заседание представители административных ответчиков, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представили, административным ответчиком федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Вологодской области» представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении административных требований истцу отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно–медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о ВВЭ).

В приложении к Положению о ВВЭ имеются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации. Данные требования содержат Расписание болезней, в соответствии с которым определяется годность гражданина к военной службе, в том числе при призыве на военную службу (далее по тексту – Расписание болезней).

В соответствии с п. 20 Положения о ВВЭ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствовании, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования, принятого им по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. Таким образом, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо, когда у врачей-специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица. Тем самым, направление призывника на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии.

Согласно Положению о ВВЭ, при медицинском освидетельствовании гражданина проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом ранее проведенного обследования.

Как установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (22 года), является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповца и Череповецкого района с 19.02.2019, подлежит призыву на военную службу. Отсрочка от призыва закончилась 01.10.2024.

04.04.2025 ФИО1 в рамках призывных мероприятий проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии городского округа город Череповец. Предъявил жалобы < >. По завершении обследования признан в соответствии со статьей 22 Расписания болезней годным к военной службе, установлена категория годности «А-1». В ходе медицинского освидетельствования у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы не выявлено, здоров, объективно по органам патологий нет.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Решением призывной комиссии городского округа город Череповец от 04.04.2025 протокол № 4 ФИО1 призван на военную службу.

Решение призывной комиссии городского округа город Череповец от 04.04.2025 ФИО1 обжаловал в вышестоящую призывную комиссию субъекта Российской Федерации и в Череповецкий городской суд.

19.06.2025 призывник прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области. Установлена категория годности «А-1», годен к военной службе, диагноз – вазомоторный ринит. Решением призывной комиссии Вологодской области от 19.06.2025 протокол № 48 решение призывной комиссии городского округа город Череповец от 04.04.2025 утверждено.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 26.05.2025 по делу № административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, Военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 04.04.2025 оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 01.07.2025.

Ранее в рамках призывных мероприятий весна/лето 2024 года ФИО1 решением призывной комиссии от 20.05.2024 была предоставлена отсрочка от призыва до 01 октября 2024 года, была установлена категория годности «Г». Категория годности «Г» означает, что гражданин временно не годен к прохождению военной службы и ему полагается отсрочка, как минимум на полгода. Данная отсрочка предоставляется для того, чтобы призывник прошел обследование в больнице по своему диагнозу и предоставил новые медицинские документы в военкомат в следующий призыв.

ФИО1 получил направление на дополнительное обследование в БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника № 2». Результаты данного обследования были представлены врачам-специалистам при прохождении медицинского освидетельствования 02.10.2024, 04.04.2025, контрольного медицинского освидетельствования.

Оснований для повторного направления ФИО1 на дополнительное обследование в рамках призывных мероприятий весной 2025 года с целью уточнения диагноза выявлено не было.

С учетом всех имеющихся сведений в личном деле призывника, в учетной карте призывника, анализа медицинской документации, сведений, предоставленных самим призывником при прохождении медицинского освидетельствования, в отношении ФИО1 дано итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения.

Доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, опровергающее заключение медицинского освидетельствования, не представлено.

Вступившим в законную силу 12.12.2024 решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.11.2024 по делу № ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требований к тем же ответчикам об оспаривании решения о призыве на военную службу от 02.10.2024.

При установленных судом обстоятельствах дела оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в полном объеме.

В силу ст. 111 КАС РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодской области от 19.06.2025 об утверждении решения призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о призыве на военную службу и обязании призывной комиссии Вологодской области принять решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас ФИО1– оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья < > И.Л.Малышева