Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>

<адрес>,

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело №

25RS0№-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 22 сентября 2022 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Жиброва О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСТК», ИНН <***>, ОКПО 16288983, ОГРН <***>, КПП 231101001, адрес: 350072, <адрес>, помещ. 23, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, таможенным представителем ООО «РСТК» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с декларантом ООО «БалтКарголайн» (ИНН <***>) подана декларация на товары, которой был присвоен регистрационный №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «реэкспорт», находящимися в контейнере №MSKU9416993, страна назначения - Китай.

На основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий №, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сведения о товарах, заявленных в ДТ №. В результате был выявлен незадекларированный товар без следов эксплуатации, а именно:

- прозрачные полимерные мешки без маркировки, в количестве 145 шт. Общий вес брутто/нетто 7,3 кг.

Таким образом, ООО «РСТК» не задекларировало в ДТ № вышеуказанный товар, в нарушение требований подп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 и 106 ТК ЕАЭС, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Директор ООО «РСТК» и представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлены надлежащим образом. От директора ООО РСТК» ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, ходатайствовавшего, в случае признания общества виновным в совершении административного правонарушения, о назначении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без применения штрафа.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что от директора ООО «РСТК» ФИО1 поступили письменные пояснения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), из которых следует, что ДТ № была оформлена и подана специалистом по таможенным операциям ООО «РСТК» на основании договора поручения №, заключенного между ООО «БалтКарголайн» и ООО «РСТК», а также представленных декларантом товара документов: контракт BKL-001 от ДД.ММ.ГГГГ; коносамент MLVLV207902191 от ДД.ММ.ГГГГ; упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ; ордерное письмо б/н от ДД.ММ.ГГГГ; переписка о возврате товара от ДД.ММ.ГГГГ; УНК 21020004/3001/0000/2/1 от ДД.ММ.ГГГГ. Все сведения в ДТ были внесены на основании представленных декларантом товаросопроводительных документов и полностью соответствовали содержащимся в них сведениям. Информации о товарах, являющихся предметом правонарушения по настоящему административному делу в представленный документах не содержалось. До подачи декларации на товары специалистом по таможенным операциям была осуществлена проверка представленной товаросопроводительной документации, несоответствия и неточностей в которых выявлено не было. В соответствии с п. 2.3.2 Договора поручения, не позднее, чем за три рабочих дня до совершения соответствующих таможенных операций заказчик (ООО «БалтКарголайн») обязан предоставить полную, точную и достоверную информацию о характеристиках товара, об условиях перевозки и иную информацию, необходимую для осуществления таможенным представителем обязанностей, предусмотренных договором, а также документы, необходимые для осуществления таможенного и иных видов государственного контроля. Поручение на проведение предварительного досмотра ООО «БалтКарголайн» таможенному представителю не давало. В отсутствие поручения декларанта предварительный осмотр товара не проводился, поскольку его проведение является правом, а не обязанностью таможенного представителя. Должностным лицом, осуществлявшим общий контроль за организацией процесса таможенного декларирования ООО «РСТК» являлся заместитель директора - ФИО2 Обязанность по проверке достоверности заявляемых в ДТ сведений возложена на специалиста по таможенным операциям, декларирующего товар, в данном случае на ФИО3 Свою вину в совершении правонарушения Общество не признает, поскольку считает, что при оформлении и подаче ДТ № им были предприняты все возможные меры, направленные на соблюдение требований действующего таможенного законодательства, сведения, заявленные в ДТ внесены в точном соответствии с представленными декларантом товара документами, при декларировании товара ООО «РСТК» не совершено противоправных действий, образующих состав административного правонарушения, что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Между тем, материалами дела установлено, что ДТ № подана от имени и по поручению декларанта ООО «БалтКарголайн» во исполнение условий договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенным представителем ООО «РСТК», которое включено в Реестр таможенных представителей (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ). Именно таможенный представитель ООО «РСТК» является субъектом ответственности за данное правонарушение, а именно, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, у ООО «РСТК» не имелось.

ООО «РСТК» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию и установить фактическое наименование и количество товаров, и как следствие, задекларировать в ДТ № товар, являющийся предметом административного правонарушения, либо принять меры к выгрузке указанного товара, не поименованного в товаросопроводительных документах. Однако в данном случае ООО «РСТК» не воспользовалось правом предварительного осмотра.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 1800,90 рублей.

Предметом настоящего правонарушения является: разовая потребительская упаковочная тара – пакет, образованный из однослойной полимерной полиэтиленовой пленки с фальцами, размером 110х65 см, ширина фальца 11 см, толщиной 20 мкм. Количество – 145 шт.

Факт совершения ООО «РСТК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, копией ДТ № с приложениями, актом таможенного осмотра помещений и территорий № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела об административном правонарушении №.

Таким образом, суд считает, что виновность ООО «РСТК» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем административная ответственность наступает независимо от наступления вредных последствий, либо ущерба.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ООО «РСТК» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РСТК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- разовая потребительская упаковочная тара – пакет, образованный из однослойной полимерной полиэтиленовой пленки с фальцами, размером 110х65 см, ширина фальца 11 см, толщиной 20 мкм. Количество – 145 шт.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Жиброва