Дело № 2-212/2023

24RS0031-01-2023-000196-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года с.Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Гюрал» о возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Гюрал» о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков, в обоснование своих требований указав, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «ДЭС» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, по условиям которого Агентство лесной отрасли Красноярского края передало во временное пользование ООО «ДЭС» лесной участок, сроком на 23 года, находящийся в государственной собственности, общей площадью 13852 га, расположенный: <адрес>, кварталы №№ (номер учетной записи в государственном лесном реестре: №, предназначен для заготовки древесины). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ДЭС» и ООО «Гюрал» заключено дополнительное соглашение №, согласно которому, ООО «ДЭС» передало ООО «Гюрал» все права и обязанности по договору. В соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ заготовка и вывозка древесины ООО «Гюрал» производилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Екатерининского участкового лесничества КГБУЗ «Идринское лесничество» ФИО2 совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в присутствии представителя ООО «Гюрал» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, произведен осмотр мест заготовки древесины, а именно: в квартале №, выделе №, лесосеке № Екатерининского участкового лесничества, Идринского лесничества, в ходе которого выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 1,8 га, оставлена невывезенная древесина, объемом 150 куб.м; в квартале №, выделе №, лесосеке № <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 2,8 га, оставлена невывезенная древесина, объемом 105 куб.м, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». В результате нарушения требований лесного законодательства лесному фонду нанесен ущерб в размере 72 725 руб. 86 коп., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технической картой. Просит возложить обязанность на ООО «Гюрал» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,8 га, расположенных в квартале №, выделе №, лесосеке №; на площади 2,8 га, расположенных в квартале №, выделе №, лесосеке №, <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к его проведению.

Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.3 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч.1 и 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В силу ч.1 ст.27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст.27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

На основании ст.28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, критерием отнесения того или иного спора к компетенции арбитражных судов являются субъектный состав участников спора и экономический характер спора в их совокупности.

Частью 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (ч. 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Таким образом, Закон об охране окружающей среды предусматривает, что споры, возникающие в данной сфере, разрешаются как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами в соответствии с общими правилами о подведомственности, установленными процессуальным законодательством.

Согласно п.13 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). При этом, выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам ч.1 ст.78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «ДЭС» заключен договор аренды лесного участка по адресу: <адрес>, кварталы №№, в соответствии с которым, Агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «ДЭС» лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 13852 га, расположенный: <адрес>, кварталы №№, предназначенный для заготовки древесины.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЭС» передало все права и обязанности по указанному договору ООО «Гюрал».

ООО «Гюрал» (ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

Как следует из Устава КГКУ «Лесная охрана», учреждение создано Красноярским краем для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений (п. 2.1), предметом деятельности является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленный на достижение целей деятельности Учреждения (п. 2.2 Устава).

Целями Учреждения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований лесного законодательства (п. 2.3 Устава).

Для достижения указанных целей деятельности Учреждение, в том числе, вправе обращаться в суд с иском (п. 2.4 Устава).

Согласно ч.1 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу ч.8 ст.29 ЛК РФ, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.16 ЛК РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В ст.23.2 ЛК РФ дается понятие и составляющие лесосечных работ: лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Лесосечные работы выполняются с использованием или без использования машин (в том числе самоходных машин, других видов техники) и (или) оборудования, предназначенных для рубки лесных насаждений, а также для вывоза из леса древесины, и проводятся в соответствии с таксационным описанием лесосеки и технологической картой лесосечных работ.

Таким образом, лесосечные работы, в результате которых был причинен вред лесному фонду, являются составляющей частью хозяйственной (предпринимательской) деятельности субъекта лесозаготовки.

Положениями ст. 3 Закона об охране окружающей среды установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 указанного Закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды и включает в себя, в том числе, и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды.

Поскольку заявленные истцом исковые требования о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия вытекают из нарушения ответчиком (юридическим лицом) положений лесного законодательства, допущенных при осуществлении последним хозяйственно-экономической деятельности, основанной на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка в виде промышленной заготовки древесины, суд приходит к выводу о том, что спорное правоотношение возникло именно в сфере экономической деятельности, в связи с чем, такой спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со ст.27 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом изложенного, и исходя из того, что спор носит экономический характер, данный спор подведомствен арбитражному суду, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Гюрал» о возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков прекратить.

Разъяснить истцу право на обращение с иском в Арбитражный суд Красноярского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Арбузова

Верно

Судья Н.В. Арбузова