УИД: 78RS0015-01-2024-010065-73

Дело № 2-1581/2025 (2-9971/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 3 сентября 2025 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи: Хабибулиной К.А.,

при секретаре: Крюченкове М.В.

с участием прокурора Широковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с требованием о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> без представления иного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывается, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В период прохождения службы ему было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, находящееся в оперативном управлении ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В соответствии с п. 4.8.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования жилым помещением, ГУ МВД России вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае увольнения (прекращения службы, работы) ссудополучателя из органов внутренних дел. Из п.2.2.9 и 2.2.10 Договора следует, что при прекращении договора ответчик обязан освободить жилое помещение в течение трех дней с момента прекращения его действия, с одновременной передачей жилого помещения в надлежащем состоянии, с оплатой задолженности. Поскольку до настоящего времени ответчик жилое помещение не освободил, по акту приема-передачи не передал, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Представитель истца ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира, общей площадью 55,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2007, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.03.2007 сделана запись регистрации №.

Из договора безвозмездного пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи жилого помещения от 21.02.2023 года следует, что ФИО1 предоставили трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> для временного проживания на период с 18.01.2023 года по 17.01.2025 года.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Из акта проверки проживания сотрудника по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, <адрес> от 21.12.2023 усматривается, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1 совместно с ним проживают: супруга ФИО2, сын ФИО3, сын ФИО5, ФИО4, в квартире сделан ремонт, много цветов и игрушек. Вход в парадную расположен со двора дома. Квартира находится на 1-м этаже в 5-ти этажном кирпичном доме. В данной квартире необходима чистка дымохода газовой колонки. Жалоб со стороны соседей в отношении ФИО1 не поступало.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику было сообщено о необходимости освободить жилое помещение по вышеуказанному адресу, передать его с подписанием акта приема – передачи, сдать ключи и предоставить справки об отсутствии задолженности за коммунальные и эксплуатационные услуги.

Доказательств передачи квартиры уполномоченному лицу, представителю ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела не представлено.

Ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Стороной ответчика данный факт не оспорен.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством РФ (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-03 «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ. утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в частности с его ст. 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства РФ от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ дополнительных, по сравнению со ст. 103 Жилищного кодекса РФ, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от 07 февраля 2011 года N З-ФЗ «О полиции», в ч. 1 ст.44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При этом, предусмотренное п. 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 января 2020 года N 45-КГ19-12).

Согласно п. 4.1-4.2 договора, договор действует на период с 18.01.2023 по 17.01.2025 и вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Согласно п.4.8.1 договора, договор прекращает свое действие в связи с окончанием периода, на который было предоставлено жилое помещение согласно п.4.1 договора.

Согласно отметки о регистрации в паспортах ответчиков, они имеют регистрацию по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, семья ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не числиться.

ФИО1 был принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол комиссии ГУ МВД России по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной выплаты сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ №П)

Из представленной выписки из ЕГРП, в собственности ответчиков отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно выписки из приказа по состоянию на 31 января 2024 года выслуга составляет в календарном исчислении 1 5лет 06 месяцев 16 дней, в льготном исчислении 22 года 06 месяцев 17 дней.

Спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено в пользование ФИО1 на период, ограниченный определенным сроком.

В настоящий момент ФИО1 сотрудником органов внутренних дел не является, срок действия договора о предоставлении жилого помещения в безвозмездное пользование истек.

Кроме того, ответчики имеют постоянную регистрацию в качестве по адресу: <адрес>

На основании изложенного, оценив в совокупности доказательства, представленные в материалы дела, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание то, что ФИО1 состоит на регистрационном учете в качестве члена семьи собственника жилого помещения, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не относится, спорное жилое помещение было предоставлено ему после увольнения со службы на определенный срок, который истек, а права иных ответчиков производны от прав ФИО1 суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.ст. 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин РФ, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом ответчик не лишен возможности реализовать защиту своих жилищных прав, связанных с получением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в рамках иного производства.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – удовлетворить.

Выселить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (свидетельство о рождении № №), ФИО5 (свидетельство о рождении № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Хабибулина К.А.

В окончательно форме изготовлено 01 декабря 2025 года