№2-504/2022

УИД УИД 26RS0003-01-2022-002170-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дивное

Апанасенковский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязании установить пенсию по потере кормильца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязании установить пенсию по потере кормильца.

В иске, в-частности, указал, что является сыном ФИО2, умершего .

После увольнения из рядов Вооруженных сил Российской Федерации , им было подано заявление в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с просьбой установить ему пенсию по случаю смерти кормильца, отца ФИО3

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю от № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю смерти кормильца, со ссылкой на то обстоятельство, что на момент смерти ФИО5 заявитель ФИО1 проходил срочную службу в Вооруженных силах РФ и находился на полном государственном обеспечении.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил, со ссылками на нормы действующего законодательства, признать решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязать установить пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что отец оплачивал ему наем жилья в городе Ставрополе в период обучения, помогал деньгами и продуктами. Истец ФИО1 собственных доходов, за исключением стипендии в размере 1793 рубля, не имеет, в настоящее время продолжает обучение по очной форме в ФГБО УВО «Ставропольский государственный аграрный университет».

Представитель ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ответчик был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, исковые требования не признал, просил в иске отказать. В своих письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика также сослался на то обстоятельство, что на момент смерти истец проходил срочную службу по призыву, находился на полном государственном обеспечении, что, по мнению ответчика, лишает истца права на получение страховой пенсии по случаю смерти кормильца.

Суд, с учетом надлежащего извещения представителя ответчика о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного и не явившегося лица.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положения ст. 4 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

По смыслу названных норм Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от N 1260-О-О.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился к ГУ - ГУ ПФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив необходимые документы, в том числе - Свидетельство о рождении I-ДН № от , Свидетельство о смерти III-ДН № ФИО6., умершего , являющегося его отцом, справку, выданную ФГБО УВО «Ставропольский государственный аграрный университет» от об обучении по очной форме, паспорт гражданина РФ, военный билет.

Решением ГУ - ГУ ПФР по Ставропольскому краю от в назначении пенсии ФИО1 в соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона № от «О Страховых пенсиях» было отказано, поскольку на основании представленных документов, на дату смерти кормильца ФИО1 проходил срочную службу по призыву и находился на полном государственном обеспечении.

Вместе с тем, в ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"; норма приводится в редакции, действовавшей на момент смерти С. - ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 6 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

По смыслу изложенных норм Федерального закона "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

В справке ФГБО УВО «Ставропольский государственный аграрный университет» от указано, что ФИО1 является студентом экономического факультета, очная форма обучения, бюджетная, направления «Информационные системы и технологии», профиль «Информационные системы и технологии в бизнесе», зачисление в ВУЗ на 1 курс Приказом № , срок окончания обучения , уход в академический отпуск № от .

Согласно сведений Военного билета АК № , ФИО1 был уволен с военной службы приказом МО РФ № от .

Из материалов, представленных пенсионным фондом следует, что ФИО1, года рождения, трудовой деятельности не вел, отчислений во внебюджетные фонды на его лицевой счет не производились.

При таких данных, учитывая, что ФИО1 собственного источника дохода в размере, позволяющем ему обеспечивать собственные потребности, не имел и не имеет, суд принимает во внимание, что само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Суд также принимает во внимание, в разрезе положений ч.4 ст.10 ФЗ-400, что согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от N 18-П, Определение от N 1071-О-О).

В силу пункта 1 и 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Также родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (часть 1 статье 85 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, из приведенных правовых норм и позиций Конституционного Суда Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что обучение детей по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, доказывает факт нахождения на иждивении умершего кормильца, который не был освобожден от обязанности содержать своего ребенка.

С учетом вышеизложенного, каких-либо правовых оснований для отказа Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не имелось, ссылка ответчика на положения ч.4 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» безосновательна.

При таких данных, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец ФИО1, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Вместе с тем, истец ФИО1 проходил службу по призыву в рядах Вооруженных сил РФ с по , и на период прохождения им службы приказом № от ему был предоставлен академический отпуск.

Суд, руководствуясь подпунктом 12 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктами 2 и 4 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от N 455, статьями 2, 22 Федерального закона от N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", полагает, что на период прохождения военной службы по призыву основания для назначения и начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца отсутствуют.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратился , т.е. без превышения 12 месяцев со дня смерти ФИО7., то, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд полагает, что пенсия подлежит назначению с 23.11.2021и до достижения ФИО1 возраста 23 лет, то есть до .

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с по .

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Апанасенковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .

Судья О.А. Поляков