Решение по делу № 2А-4528/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица <ФИО>.

Дело № 2а-4528/2023

25RS0029-01-2023-005592-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 11 сентября 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. на основании исполнительного документа XXXX, выданного мировым судьей судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, ОСП г.Уссурийска было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 15300 руб. в пользу ООО «ЦДУ Инвест». ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). ДД.ММ.ГГг. постановление получено административным истцом. С указанными действиями представитель ООО «ЦДУ Инвест» не согласно, поскольку не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроена в АО «Русская телефонная компания». ДД.ММ.ГГг. были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), однако подтверждение направления работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату у взыскателя отсутствует, в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя не поступали денежные средства. Поскольку информации об увольнении должника отсутствует, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено незаконно, без осуществления необходимых и достаточных мер. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, представив письменные возражения, согласно которого с заявленными требованиями не согласился, указав, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось на исполнении исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного мировым судьей судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, о взыскании задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15300 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «ЦДУ Инвест». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства системой электронного документооборота, в ЛК ЕПГУ. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, по системе электронного документооборота, с целью установления имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС-Банк», Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк на депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу денежные средства не поступали. ДД.ММ.ГГг. должнику направлено извещение о вызове на прием. ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направлено в АО «Русская телефонная компания». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В ходе совершения исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе, установить местонахождение должника не представилось возможным. В ходе опроса соседей было установлено, что должник - студент, переехал в г.Владивосток, учиться. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства отправлено взыскателю по адресу: XXXX, согласно реестра XXXX от ДД.ММ.ГГг. (ШПИ 69252686005548). В ходе проверки бухгалтерии (звонок сотруднику АО «Русская телефонная компания» установлено, что необходимо обращаться на электронную почту prm_esl@dv.rt.ru. Направлен запрос о должнике. ДД.ММ.ГГг. Врио начальником отдела - старшего судебного пристава ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству XXXX-ИП. Судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, по системе электронного документооборота. ДД.ММ.ГГг. вынесено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «МВМ» и направлено в организацию заказной корреспонденцией. Таким образом, предмет обжалования отсутствует, каких - либо нарушений прав и законных интересов заявителя не имеется, у заявителя отсутствуют правовой интерес. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении административно искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, мировой судья судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности по кредитному договору в размере 15300 руб.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства системой электронного документооборота, в ЛК ЕПГУ.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО "Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС-Банк», Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк на депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу денежные средства не поступали.

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направлено в АО «Русская телефонная компания».

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе, установить местонахождение должника не представилось возможным. В ходе опроса соседей было установлено, что должник - студент, переехал в г.Владивосток, учиться.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГг. заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении ФИО2, и возобновлении исполнительного производства XXXX-ИП.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГг. вынесено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «МВМ» и направлено в организацию заказной корреспонденцией.

Учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями ответчика, так как, перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения применен.

Следует отметить, что Федеральный закон от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

При этом закон также не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, а именно то, что исполнительное производство возобновлено, о чем имеется соответствующее постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Кроме того, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В данном случае исполнительный документ находится на исполнении, в связи с чем, повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию не требуется. Право истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2022г.

Судья Н.В. Онищук