Постановление по делу № 5-117/2023 от 20.07.2023

Резолютивная часть оглашена 20.07.2023 года Постановление в полном объёме изготовлено 20.07.2023 года

Дело № 5-117/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-000392-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., с участием: заместителя прокурора <адрес> ФИО3, защитника Жуковой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - Главы Администрации <адрес> ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы Администрации <адрес> ФИО1 ФИО12 за невыполнение законных требований прокурора.

Основанием для возбуждения дела послужило то, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки по вопросу неисполнения требований прокуратуры <адрес> в деятельности администрации города, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <адрес> ФИО1 ФИО13 прокурором <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, согласно резолютивной части которого прокурором потребовано:

1. Рассмотреть представление и незамедлительно принять меры к устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, обеспечить устранение указанных нарушений, принять меры к недопущению подобных нарушений впредь.

2. По изложенным в представлении фактам ненадлежащего исполнения требований федерального законодательства рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

3. Представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры, о дне его рассмотрения уведомить прокурора.

4. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру <адрес> в установленный законом месячный срок.

Одновременно разъяснено, что неисполнение законных требований прокурора влечет наступление административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно письменному ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного главой администрации <адрес> ФИО1 ФИО14, исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства не приняты, нарушения не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В ходе проверки установлено, что на территории городского округа Феодосия расположено 217 детских игровых и спортивных площадок.

В нарушение п. п. 4.2, 4.3, 6.2, 6.4.2, 6.6, 7.8 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ст, не обеспечено надлежащее обслуживание и контроль за техническим состоянием детских и спортивных площадок, установленных до 2017 года, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>, район МКД № №; <адрес>, район МКД №№; <адрес>, район МКД № №; <адрес>, д. №; ул. <адрес>, д. №; ул. <адрес>, д. №; ул. <адрес>, д. №; ул. <адрес>, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №; ул. <адрес> д. №; ул. <адрес> д. д. №, д. №; ул. <адрес>, д. №; ул. <адрес>, д. №, д. №; <адрес> д. №; ул. <адрес>, д. №, д. №, д. №, д. №; ул. <адрес>, д. №, д. №, д. №, ул. <адрес>, д. №, д. №; <адрес>, д. №; <адрес>, д. №, район школы; <адрес>, д. №; <адрес>, д. №, район ДК; <адрес>, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №; <адрес>, д. №; <адрес>, д. №, район ДК; <адрес>, № (парк); с. <адрес>, район ул. <адрес>, № (старая); с. <адрес>, ул. <адрес>, № (парк); пгт. <адрес>, пер. <адрес>, район дома №; пгт. <адрес>, ул. <адрес>, д. №; с. <адрес>, район ДК; пгт. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, д. №, №, д. №, №, д. № №, №, д. №, д. №; пгт. <адрес> ул. <адрес> д. №; пгт. <адрес>, ул. <адрес>, ул. <адрес>, д. №; пгт. <адрес> ул. <адрес> д.№, д.№; пгт. <адрес> ул. <адрес> д. №; пгт. <адрес>, ул. <адрес> д. №,№, д. №, д. №,№, д. №; пгт. <адрес> ул. <адрес>, д. №; пгт. <адрес> ул. <адрес> д. №, ул. <адрес>, д.№,№; пгт.<адрес>, ул.<адрес>, д.№, д.№,№, д.№; пгт. <адрес>, ул. <адрес>, д.№; пгт. <адрес>, ул. <адрес>, д.№, ул.<адрес>,д.№; пгт. <адрес> ул. <адрес> д.№, д.№; пгт. <адрес>, ул. <адрес> д.№; пгт. <адрес> ул. <адрес> д.№; с. <адрес> ул.<адрес>, д.№.

Так, на конструкциях, расположенных на детских и спортивных площадках, имеются многочисленные повреждения лакокрасочного слоя, площадки не ограждены, на площадках отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, а также номер телефона скорой помощи.

Имеются выступающие элементы оборудования с острыми концами, сломанные элементы на детских игровых площадках по адресам: пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№;пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№, район школы; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№,д.№,д.№,д.№,д.№; пгт.<адрес>, ул.<адрес>, д.№ район ДК; пгт. <адрес> ул.<адрес> д.№, д.№, д.№, д.№, д.№, д.№, д.№, д.№,№, д.№,№, д.№,№,№, д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> ул.<адрес> д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№; пгт. <адрес> ул.<адрес> д.№,№, д.№, д.№,№, д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№, ул.<адрес> д.№,№; пгт<адрес> ул.<адрес> д.№,№, д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№, ул.<адрес> д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№,д.№; пгт.<адрес> ул.<адрес> д.№.

Также проверкой установлено, что в нарушение п. п. 23, 28 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечено надлежащее обслуживание и контроль за техническим состоянием детских и спортивных площадок, установленных после ДД.ММ.ГГГГ года, расположенных в <адрес>.

Так, необходима покраска элементов, ремонт ограждения, резинового покрытия на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>, р-н МКД № №, а также ремонт покрытия на спортивной площадке по адресу: <адрес> д.№.

Также требуется демонтаж разрушенных элементов на территории площадки по адресу: <адрес>, «зеленая зона».

Необходимо провести ремонт подвеса резинового на качелях на детской площадке по адресу: <адрес>, р-н д. №.

Требуется покраска элементов оборудования детской площадки по адресу: <адрес> р-н МКД № №.

Необходимо проведение ремонта спортивного оборудования на спортивной площадке по адресу: <адрес>.

Требуется замена информационного стенда на спортивной площадке по адресу: <адрес> ФАП.

Таким образом, в настоящее время указанные детские и спортивные площадки не соответствуют требованиям законодательства и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

По каждой из 217 детских и спортивных площадок не подготовлено заключение на предмет наличия либо отсутствия опасных элементов, при выявлении опасных элементов –меры к устранению нарушений не приняты.

Из 217 детских игровых и спортивных площадок в реестр муниципальной собственности включены 38, переданы на баланс управляющих компаний-8, на баланс предприятий, учреждений- 3.

В нарушение п.п.13,20 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.12, ч.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст.225,226 Гражданского кодекса РФ со стороны администрации <адрес> меры по включению данного имущества в муниципальную собственность, по надлежащему учету всех указанных объектов в реестрах муниципальной собственности, передачи их предприятиям и учреждениям не приняты.

Также проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ на содержание и ремонт детских игровых и спортивных площадок из бюджета муниципального образования городской округ <адрес> было выделено 652 тыс. руб., на демонтаж детских и игровых площадок денежные средства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выделялись вообще.

Вместе с тем в нарушение ч.ч.1,2 ст.179 БК РФ в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование на демонтаж детских и игровых площадок на предусмотрено, а выделенные средства на содержание и ремонт детских игровых и спортивных площадок являются недостаточными, что подтверждается результатами настоящей проверки.

Прокуратурой <адрес> проведена также проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности МБОУ «Школа №№ <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, для беспрепятственного доступа детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общее образование обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СП 59.13330.2020).

В ходе проверки выявлены следующие нарушения СП 59.13330.2020 в части доступности для маломобильных групп населения МБОУ Школа №.

В нарушение п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 пешеходная зона, прилегающая к зданию МБОУ Школа №, имеет неровности в виде перекошенной тротуарной плитки, толщина швов между плитками составляет более 0,01 м.

В нарушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 лестница, находящаяся по пути движения из учебных классов в столовую школы, не дублируется пандусом или стационарной подъемной платформой. Мобильное подъемное устройство (мобильный лестничный подъемник на гусеничном ходу LG2004, предназначенный для преодоления лестничных маршей инвалидами в кресле-коляске с помощью сопровождающего), установленный по пути движения из учебных классов в столовую школы, в связи с долгосрочным хранением (простоем), не функционирует. Устройство, предназначенное для доступа несовершеннолетней обучающейся ФИО10, являющейся ребенком-инвалидом, не используется, мать ребенка самостоятельно переносит ребенка для приема пищи в столовую и обратно.

В нарушение п. 6.3.1 СП 59.13330.2020 санитарное помещение в МБОУ Школа № на первом этаже не оборудовано для использования инвалидами, передвигающимися на креслах-колясках.

В нарушение п. 6.2.13 СП 59.13330.2020 в здании школы отсутствуют подъемные устройства, доступные для МГН в целях обеспечения доступа инвалидов на этажи выше.

Таким образом, здание МБОУ Школы № не отвечает требованиям доступности объектов инфраструктуры для детей-инвалидов и маломобильных групп населения. При этом администрацией <адрес> меры по выделению денежных средств на обеспечение доступности МБОУ «Школа № <адрес> Республики Крым» не приняты, денежные средства не выделены.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Предметом надзора, определенным ст.21 Закона, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Согласно ст.ст.24,28 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона, прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пункт 3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Решением Феодосийского городского совета 56 сессии 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО15 назначен на должность Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен контракт.

Прокурор полагает, что в бездействии должностного лица главы администрации <адрес> – ФИО1 ФИО16 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Панова А.Ю. поддержала постановление и пояснила, что Глава Администрации <адрес> ФИО1 ФИО17 дал ответ, который не является конкретным, изложенные в ответе сведения не содержат указание на принятие конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, кроме этого, поставленные прокурором в представлении вопросы не выполнены в полном объеме. Так, не установлены и не привлечены к дисциплинарной ответственности виновные лица. Ответ на это требование прокурора не отражен в ответе должностного лица.

Защитник Жукова А.В. в судебном заседании возражала против доводов прокурора и указала, что прокурорская проверка проведена с нарушением требований закона, что представление прокурора <адрес>, рассмотрено в сроки и в порядке, предусмотренном ст. 24 Закона о прокуратуре; на акт прокурорского реагирования дан мотивированный ответ. Она также пояснила, что ФИО1 ФИО18 не признает вину во вменённом ему правонарушении, в представлении прокурором были заявлены заведомо неисполнимые меры, поэтому считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные и дополнительно полученные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление вины главы администрации <адрес> ФИО1 ФИО19 в совершении административного правонарушения предполагает выяснение вопроса о том, имелась ли у должностного лица реальная возможность выполнить требования прокурора <адрес>, содержащиеся в представлении прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

Согласно ст.24 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочным устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 года N 84-О, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. Так, в соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, может быть наложен штраф.

Не смотря на то, что вину в совершении правонарушения представитель ФИО1 ФИО20., не признал, суд считает, что вина главы администрации <адрес> ФИО1 ФИО21 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждена следующими доказательствами:

-представлением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ (т.1 л.д. 229-236),

-ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. т. 1 144-148),

-поручением прокуратуры Республики Крым ( т.1 л.д. 10-12),

-поручением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о проведении проверки детских игровых и спортивных площадок (т.1 л.д. 15);

- актами обследования детских игровых и спортивных площадок (л.д.16-126);

- обращением ФИО5 к прокурору <адрес> (л.д.127);

- заявлением гр-ки ФИО5 директору МБОУ «Школа №) (л.д.133),

- письмом Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.128-129);

-паспортом доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг (л.д.130-132);

-материалами проверки.

Согласно решению 56 сессии 2 созыва Феодосийского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжению председателя Феодосийского городского совета №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО22 был назначен на должность Главы администрации <адрес> (т. 2 л.д. 152-153, 154-155, т. 1 л.д. 152-155).

Согласно пп. 1 п. 3.2, пп. 5 п. 4.2 Контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации <адрес> по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 ФИО23, он, как Глава администрации <адрес> обязан: соблюдать федеральные законы Российской Федерации исполнять письменные предписания, данные в установленном порядке государственными органами об устранении нарушений требований законодательства (т. 1 л.д. 158-168).

Таким образом, глава Администрации <адрес> ФИО1 ФИО24 является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что направленный в установленный законом срок в прокуратуру <адрес> ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, не содержит сведений о принимаемых конкретных мерах по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности детей на объектах спортивно-игровой инфраструктуры, а именно по устранению недостатков и ремонту детских площадок а также проверке исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности МБОУ «Школа № <адрес> Республики Крым» для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в части оборудования средств передвижения для детей-инвалидов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором постановления о возбуждении в отношении главы Администрации <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обоснованно указано на то, что сведений о конкретных принятых главой администрации <адрес> ФИО1 ФИО25 мерах направленных на устранение указанных нарушений законодательства в прокуратуру <адрес> не представлено.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, образует не только не предоставление каких-либо сведений, запрошенных должностным лицом, но также их неполное предоставление или их непредоставление в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 23 июля 2021 г. N 56-АД21-8-К9 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре). Не представление сведений о конкретных мерах, принятых должностным лицом, в ответе прокурору на его представление, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 ФИО26 следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы защиты о том, что ФИО1 ФИО27 не имел возможности за короткий срок устранить указанные в представлении нарушения, поскольку представление прокурор внёс ДД.ММ.ГГГГ а ФИО1 ФИО28 был принят на должность главы администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть прияты во внимание, поскольку фактически он исполнял обязанности главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 227).

Кроме того, согласно пояснению заместителя прокурора <адрес> Пановой А.Ю. прокуратурой <адрес> проверки в указанной сфере проводятся на постоянной основе. По результатам проведенных обследований технического состояния детских игровых и спортивных площадок выявлены существенные нарушения, в связи с чем прокуратурой города ещё ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства за № №. По результатам рассмотрения представления прокуратуры <адрес> был предоставлен ответ ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> были направлены поручения о необходимости приведения в соответствие с нормами действующего законодательства, детских площадок, в управляющие компании по адресам придомовых территорий, которые были поставлены на кадастровый учет, а именно: ул. <адрес>, №, ул. <адрес>, №, ул. <адрес>, №, №, № в г. <адрес>. Кроме того в ДД.ММ.ГГГГ на дворовых территориях были демонтированы старые и установлены новые детские площадки по адресам: бул. <адрес>, д. №, пер. <адрес>, д. №, д. №, ул. <адрес>, д. №, д. №, ул. <адрес>, д.№, ул. <адрес>, д.№, д. №, д. №, д. №, пер. <адрес>, д.№, с. <адрес>, ул. <адрес>, д.№, пгт. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, д. №, на общественных территориях: с. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, <адрес>, <адрес> по ул. <адрес>, пгт. <адрес>, ул. <адрес>.

Также прокуратурой <адрес> по результатам проверки соблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья на доступность здания МБОУ «Школа № <адрес> Республики Крым» в адрес и.о. главы Администрации <адрес> Республики Крым ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства за № №. Согласно ответу Администрации <адрес> на данное представление от ДД.ММ.ГГГГ за № № управление образования администрации города обратилось в специализированную организацию для расчета стоимости разработки проектно-сметной документации на обеспечение условий беспрепятственного доступа обучающихся к объекту.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 ФИО29 судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить главе Администрации <адрес> ФИО1 ФИО30 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере штрафа, установленном санкцией статьи.

Принимая во внимание, что административное правонарушение по ст.17.7 КоАП РФ относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, то оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу Администрации <адрес> ФИО1 ФИО31 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: УИН ФССП России №

УФК по <адрес> (УФССП Росси по <адрес> л/с №), ИНН: №, КПП – №, ОКТМО №,

счет получателя №

корсчет банка получателя №

КБК №

Банк получателя: Отделение по <адрес> России / УФК по <адрес> БИК №.

Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов, номер, дата).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Гаврилюк И.И.