16RS0<номер изъят>-57

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-7288/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием прокурора ФИО5

административного истца ФИО2

представителя административных соответчиков ФИО6

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан, военному комиссару Республики Татарстан ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании бездействия незаконным и возмещении судебных расходов, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что ее супруг ФИО8 был призван на военную службу по мобилизации <дата изъята> военным комиссариатом <адрес изъят> и <адрес изъят> РТ. У них на иждивении находятся трое детей в возрасте до шестнадцати лет. <дата изъята> начальником Генерального штаба ВС РФ в адрес командующих военных округов было направлено требование <номер изъят>дсп об организации работы по предоставлению гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с порядком их предоставления. В соответствии с указанным порядком предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, ФИО8 имеет право на отсрочку от мобилизации, как имеющий на иждивении троих детей в возрасте до шестнадцати лет. Реализуя данное право, <дата изъята> она обратилась с заявлением с приложением документов о пересмотре решения призывной комиссии по мобилизации в военный комиссариат <адрес изъят> и <адрес изъят> РТ. Военным комиссаром <адрес изъят> и <адрес изъят> РТ данное заявление оставлено без движения, в адрес административного истца был направлен ответ об отказе от <дата изъята> <номер изъят> с рекомендацией обратиться к командованию войсковой части. <дата изъята> она обратилась с аналогичными заявлениями в адрес ФКУ «Военный комиссариат РТ» и председателю призывной комиссии РТ по мобилизации граждан - ФИО1 РТ. <дата изъята> из ФИО1 РТ получено уведомление о направлении обращения по компетенции Военному комиссару РТ и Военному прокурору Казанского гарнизона. <дата изъята> от Военного комиссара РТ получен ответ <номер изъят> из которого следует, что ФИО8 не имеет оснований для увольнения. Административный истец считает незаконным бездействие Военного комиссара РТ ФИО3 выразившиеся в не направлении заявления административного истца от <дата изъята> на заседание призывной комиссии РТ по мобилизации граждан для разрешения вопроса о праве ФИО8 на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до шестнадцати лет. Как считает административный истец, подобное бездействие Военного комиссара РТ ФИО3 нарушает ее права и законные интересы, так как она вместе с супругом занимаются воспитанием троих детей и ведут общее хозяйство.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие Военного комиссара РТ ФИО3 выразившиеся в не направлении заявления ФИО2 от <дата изъята> на заседание призывной комиссии РТ по мобилизации граждан для разрешения вопроса о праве ФИО8 на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до шестнадцати лет; обязать призывную комиссию РТ по мобилизации граждан пересмотреть ранее принятое решение призывной комиссией по мобилизации <адрес изъят> РТ о призыве ФИО8 на военную службу по мобилизации от <дата изъята> с учетом разъяснений, содержащихся в порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном указаниями ГШ ВС РФ от <дата изъята> <номер изъят>дсп, для разрешения вопроса о праве ФИО8 на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до шестнадцати лет; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат РТ» в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 Республики Татарстан.

На судебном заседании административный истец требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных соответчиков в судебное заседание явилась, административный иск не признала.

Иные участники судебного разбирательства не явились, извещены надлежащим образом.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по данному делу административное исковое требование о понуждении к пересмотру ранее принятого решения о призыве ФИО8 на военную службу по мобилизации от <дата изъята> было оставлено без рассмотрения.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административных соответчиков, суд приходит к выводу, что оставшиеся требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Указом Президента Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>, в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация с <дата изъята>.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно подпункту статьи 20 указанного Закона, призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (ФИО1 высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Судом установлено, что <дата изъята> ФИО8 призван на военную службу по мобилизации, отправлен военным комиссариатом <адрес изъят> и <адрес изъят> РТ и убыл <дата изъята>.

Административный истец является супругой ФИО8 и <дата изъята> обратилась в адрес председателя призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан – ФИО1 Республики Татарстан с заявлением о пересмотре решения призывной комиссии по мобилизации <адрес изъят> РТ и принятии решения о предоставлении ее супругу отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации по мотиву того, что ее супруг является отцом троих детей в возрасте до шестнадцати лет.

Идентичное обращение административного истца также было направлено непосредственно в адрес военного комиссариата Республики Татарстан от <дата изъята>.

В соответствии с пунктом 1 Положения об ФИО1 Республики Татарстан», утвержденного Указом Президента Республики Татарстан от <дата изъята> №УП-68 «Об ФИО4 Главы (ФИО1) Республики Татарстан», ФИО1 Республики Татарстан (далее - ФИО4) является государственным органом Республики Татарстан, осуществляющим организационное, правовое, аналитическое, документационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности ФИО1 Республики Татарстан, а также в установленном порядке Государственного Советника Республики Татарстан, Уполномоченного при Главе (ФИО1) Республики Татарстан по защите прав предпринимателей - помощника ФИО1 Республики Татарстан, консультативных, совещательных и иных органов при ФИО1 Республики Татарстан.

ФИО4 образуется ФИО1 Республики Татарстан и осуществляет свою деятельность под руководством ФИО1 Республики Татарстан.

ФИО4 возглавляет ФИО1 Республики Татарстан.

В соответствии с вышеназванным Указом Президента Республики Татарстан от <дата изъята> №УП-68 «Об ФИО4 Главы (ФИО1) Республики Татарстан», в структуру ФИО1 Республики Татарстан также входит и Управление ФИО1 Республики Татарстан по работе с обращениями граждан.

Как следует из представленных суду документов, <дата изъята> ФИО1 Республики Татарстан ФИО9 на основании резолюции №Г/22642-АС направил обращение административного истца для дальнейшего рассмотрения в адрес члена призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан – первому заместителю Премьер-Министра Республики Татарстан ФИО10, который, на основании резолюции №Г-8065-РН от <дата изъята> направил данное обращение административного истца для рассмотрения по существу и даче ответа заявителю в адрес заместителя председателя призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан – военному комиссару Республики Татарстан ФИО3

В связи с этим, в адрес административного истца Управлением ФИО1 Республики Татарстан по работе с обращениями граждан <дата изъята> было направлено уведомление о направлении ее обращения по компетенции военному комиссару Республики Татарстан в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан».

Согласно части 3 статьи 8 названного Федерального закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обращение административного истца, поступившее в адрес председателя призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан – ФИО1 Республики Татарстан в соответствии с требованиями закона и определением компетенции органов и членов призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан было направлено для рассмотрения по существу в адрес военного комиссара Республики Татарстан ФИО3

Ввиду изложенного, у военного комиссара Республики Татарстан ФИО3 не имелось полномочий по фактически возврату обращения административного истца для рассмотрения в другой орган либо иному должностному лицу, поскольку это не предусмотрено Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан», а также нарушало бы ранее определенную компетенцию военного комиссара Республики Татарстан на рассмотрение обращение административного истца, согласно вышеназванным резолюциям.

На обращение к председателю призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан и на обращение в адрес военного комиссариата Республики Татарстан <дата изъята> военным прокурором Республики Татарстан ФИО3 в адрес ФИО2 был дан ответ по существу обращения административного истца в порядке, определенном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ»: в соответствии с действующим законодательством оснований для досрочного увольнения рядового ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением третьего ребенка, из Вооруженных Сил Российской Федерации не предусмотрено. На момент проведения мобилизационных мероприятий ФИО8 предъявил документы на двоих детей.

В связи с вышеизложенным, суд не усматривает незаконного бездействия военного комиссара Республики Татарстан ФИО3, выразившегося в не направлении обращения административного истца на заседание призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан.

В удовлетворении соответствующего требования административному истцу надлежит отказать.

Также, административный истец просил взыскать с ФКУ «Военный комиссариат РТ» в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В связи с тем, что вынесенное решение состоялось не в пользу административного истца, расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Республики Татарстан по мобилизации граждан, военному комиссару Республики Татарстан ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании бездействия незаконным и возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин