Решение по делу № 2А-6604/2025 от 21.07.2025 - о временном помещении иностранного гражданина Боканча <ФИО>, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-007954-89

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2025-007954-89

(№2а-6604/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи И.А. Сааринен,

при секретаре С.С.Томиловой,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Клинова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном помещении иностранного гражданина Боканча ФИО16, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО17 Боканча ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации по тем основаниям, что последний отбывает наказание в учреждении УФСИН России по Республике Карелия по приговору Ленинского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения УФСИН России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину <данные изъяты> ФИО2 запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком <данные изъяты> после отбытия (исполнения) наказания. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком <данные изъяты> после отбытия наказания до погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности. По учетам МВД по Республике Карелия, МВД России информация об обращениях ФИО2 по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствует. По данным опросного листа ФИО2 не женат, близкие родственники (<данные изъяты>) являются гражданами <данные изъяты> и проживают в стране гражданской принадлежности. Личность и гражданская принадлежность ФИО2 установлена заключением МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОИК УВМ МВД по Республике Карелия принято решение о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов. В целях обеспечения исполнения решения о депортации административный истец просит принять решение о временном помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против его помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить административного ответчика в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России.

Депортации подлежит лицо, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и которое не покинуло добровольно пределы Российской Федерации, в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», а также лицо, которое пренебрегает обязанностью выехать из России после уменьшения срока или аннулирования разрешения на временное пребывание или вида на жительство согласно частям 1 и 2 статьи 31 Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в случае нарушения законных оснований для пребывания и проживания на территории Российской Федерации. Реализация механизма осуществляется во внесудебном порядке территориальными органами МВД России (пункт 4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закона №115-ФЗ) предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. 9.3 ст. 31 Закона № 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением УФСИН России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину <данные изъяты> ФИО2 запрещен въезд в РФ сроком <данные изъяты> после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости, в связи с чем он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком <данные изъяты> после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ ОИК УВМ МВД по Республике Карелия принято решение о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен, на момент рассмотрения настоящего административного дела принятые решения являются действующими.

По данным опросного листа административного истца его <данные изъяты> проживают на территории <данные изъяты>, являются гражданами <данные изъяты>.

Личность и гражданская принадлежность ФИО2 подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина №, паспортом гражданина <данные изъяты> №№, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об обращении ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации отсутствуют.

Действующий документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность ФИО2 отсутствует в связи с истечением срока действия его паспорта ДД.ММ.ГГГГ.

В целях оформления сертификата на возвращение ФИО2 в <данные изъяты> УВМ МВД по Республике Карелия направлен запрос в консульский отдел <данные изъяты> в Российской Федерации (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сертификат на возвращение ФИО2 до настоящего времени в адрес УВМ МВД по Республике Карелия не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия в адрес врио руководителя УФССП России по Мурманской области главному судебному приставу ФИО20 направлено обращение о рассмотрении вопроса об отмене ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в связи с утратой (прекращением) законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 Ответ на обращение не поступил.

Учитывая тот факт, что административный ответчик не является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, а также то обстоятельство, что решение о депортации на момент рассмотрения настоящего административного дела является действующим, в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о помещении административного ответчика в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания ФИО2 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы Российской Федерации, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Боканча ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Решение суда является основанием для помещения Боканча ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2025.