2а-2357/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 17 июня 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Родионова В.А.,
с участием прокурора Караваевой Е.А.,
при секретаре Капитоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению МВД России по г. Смоленску о досрочном прекращении ограничения, установленного при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд к Управлению МВД России по г. Смоленску о досрочном прекращении ограничения, установленного при административном надзоре. В обоснование требований указал, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.12.2014 он осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Рославльского городского суда от 13.09.2017 в отношении него был установлен административный надзор со следующими ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток. С 18.01.2018 поставлен на учет УМВД России по г. Смоленску, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. С 15.01.2020 трудоустроен, официально работает у ИП ФИО1 монтажником корпусной мебели. Имеет положительные характеристики, как по месту проживания, так и по месту работы. Противоправных действий не совершал, к административной и уголовной ответственности в период административного надзора не привлекался. Каких-либо нарушений установленных ограничений не допускал. В настоящее время проживает с супругой ФИО2 и ее тремя несовершеннолетними детьми. Он полностью заботится о детях и супруги, участвует в их воспитании и старается обеспечить необходимые условия для их здоровья и развития. Вместе с тем, установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток не позволяет осуществлять обязанности главы семьи в полном объеме, поскольку проверки соблюдения указанного ограничения осуществляются сотрудниками полиции в период времени, когда дети спят. Полагает, поскольку более 4-х лет строго соблюдает установленные судом ограничения, ведет общепринятый образ жизни, имеет положительные характеристики, считает возможны частично отменить установленные административные ограничения. Просит суд досрочно прекратить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, установленный решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13 сентября 2017 года.
Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что по молодости совершил ошибку, за что был привлечён к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 111 УК РФ. По отбытию наказания встал на путь исправления, трудоустроился, работает сборщиком мебели. Создал семью, женился на ФИО2 у которой было трое несовершеннолетних детей. Её детей принял как своих, проживают все вместе, занимается воспитанием и содержанием этих детей. С момента постановки на административный надзор неукоснительно соблюдает все ограничения, правонарушений не допускал. В настоящее время отбыл 4 года административного надзора, что составляет более половины назначенного срока. Просит суд отменить такое ограничение как нахождение дома в ночное время, так как его постоянно проверяют по ночам примерно 2 – 3 раза в неделю. В результате данных проверок нарушается сон несовершеннолетних детей, которые начинают плакать, требуется время, чтобы их успокоить и заново уложить спать.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Смоленску ФИО5 в судебном заседании заявила о согласии удовлетворить иск и пояснила, что ФИО4 добросовестно соблюдает все ограничения, связанные с административным надзором. Правонарушений после отбытия наказания не совершал. По месту жительства в ночное время проверяется по нескольку раз в неделю, в том числе за одну ночь мог быть проверен дважды. Всегда находился дома. По месту жительства характеризуется положительно.
Прокурор Караваева Е.Е. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требования ФИО4 об отмене административного ограничения не имеется.
Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.
Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).
В судебном заседании установлено, что приговором Промышленного районного суда Смоленской области от 01.12.2014 ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
30.11.2017 ФИО4 освобожден по отбытии наказания.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13.09.2017 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, продающих спиртное на розлив. Наблюдение за соблюдением ФИО4 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
07.11.2017 апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Смоленского областного суда решение Рославльского городского суда Смоленской области от 13.09.2017 изменено и изложено в следующей редакции: установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел.
21.02.2018 ФИО4 поставлен на учет в УМВД России по г. Смоленску.
ФИО4 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора.
Согласно представленным материалам, в период исполнения административного надзора в отношении ФИО4 регулярно осуществлялись надзорные мероприятия, нарушений наложенных ограничений ФИО4 не допускалось.
По данным ИЦ УМВД России по Смоленской области, к административной и уголовной ответственности ФИО4 после отбытия наказания и в период срока административного надзора не привлекался.
ФИО4 трудоустроен, работал сборщиком мебели у индивидуального предпринимателя ФИО6, в настоящее время продолжает работать в ООО ФИО3 положительно характеризуется по месту работы.
Согласно представленным характеристикам с места работы, места жительства и из УМВД России по г. Смоленску ФИО4 характеризуется положительно.
Исходя из исследованных по административному делу обстоятельств, следует, что ФИО4 отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, в течение которого добросовестно соблюдал административные ограничения и выполнял обязанности, предусмотренные Законом, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, к уголовной и административной ответственности не привлекался, трудоустроился и обзавёлся семьёй, содержит троих несовершеннолетних детей.
Таким образом, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО4 административного надзора за истекший период достигнуты, что является основанием для смягчения в отношении него административного надзора и отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время.
При этом сам административный надзор и другие административные ограничения сохраняют свою силу и будут способствовать закреплению достигнутых целей по исправлению и перевоспитанию поднадзорного и профилактике совершению им правонарушений.
При таких обстоятельствах заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Досрочно прекратить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, установленный решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13 сентября 2017 года и апелляционным определением Смоленского областного суда от 07 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А.Родионов