№ 12-36/2023

РЕШЕНИЕ

г. Харабали, Астраханская область 12 июля 2023 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 19.06.2023, вынесенное Врио начальника Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 в отношении должностного лица – бухгалтера ГБУ АО «Харабалинская районная ветеринарная станция» ФИО3 по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением от 19.06.2023, вынесенным врио начальника Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4, бухгалтер «Харабалинской ветеринарной станции» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой отметила, что 19.06.2023 судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении № 215/23/30015-АП от 19.06.2023г.

19.06.2023 рассмотрев материалы административного производства начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО4 в отношении нее вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 30015/23/128447 о совершении административного правонарушения предусмотренном ч.З ст. 17.14 КоАП РФ и она была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление об обращении взыскания на доход должника по исполнительному производству № 25584/23/30015-ИП в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО2, с заработной платы должника удержаны, алименты в размере 4189,81 за май 2023 г. были перечислены ФИО2 (Платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой банка о списании со счета и поступлении в банк, копия платёжного поручения прилагается). Вся необходимая сумма была своевременно перечислена в день, когда производилась выплата заработной платы работников учреждения, без какой-либо просрочки и задолженности. Денежные средства, а именно алименты ФИО2 в сумме 4189,81 рублей были начислены и отправлены на расчетный счет Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области. Денежные средства были получены в этот же день Харабалинским РОСП УФССП России по Астраханской области. При направлении платёжного поручения в программе допущена техническая ошибка, а именно не верно указан УИН работника.

Отметила также, что она принята на работу в должности бухгалтера ГБУ АО «Харабалинская райветстанция» 05.06.2023. Это был первый рабочий день. Данная ошибка была не преднамеренной, не была умышлено допущена. Тем не менее денежные средства, удержанные с должника согласно требованиям исполнительного документа удержаны и перечислены в установленные законодательством сроки, нарушение законодательства об исполнительном производстве не допущено. Вышеуказанные денежные средства поступили на расчетный счет Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области и были перенаправлены взыскателю не нанеся вреда и тяжести наступивших последствий.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 30015/23/128447 она привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, что считает не соразмерным и не правомерным, так как в её действиях отсутствует само событие правонарушения.

Считает, что совершенное административное правонарушение попадает под нормы статьи 2.9 КоАП, так как ею приняты действия по исполнению постановления об обращении взыскания на доход должника по исполнительному производству № 25584/23/30015-ИП в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО2, с заработной платы должника удержаны алименты в размере 4189,81 рублей за май 2023 <адрес> техническая ошибка при формировании платёжного поручения получилась в связи с большой загруженностью, но она не повлекла никаких тяжёлых, негативных, серьезных последствий; не осуществлена угроза охраняемым общественным отношениям. Ранее она не привлекалась к административной и какой-либо другой ответственности. К своей работе относится серьезно, ответственно и добросовестно, за что неоднократно была награждена Почетными грамотами и Благодарностью.

В вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении № 30015/23/128447 от 19.06.2023 начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО6 допущена процессуальная ошибка, а именно указано, что настоящее постановление вступает в законную силу 29.06.2023 г., но в соответствии с законодательством Российской Федерации постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня наступления события. По истечении указанного срока постановление вступает в законную силу.

Согласно ст. 4.8 КоАП вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении №30015/23/128447 от 19.06.2023 г. вступает в законную силу не 29.06.2023 как указано в постановлении, а 30.06.2023. Тем самым начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО6 ущемлены её процессуальные права на обжалование как гражданина РФ, вынесенного в отношении нее постановления. Это является нарушением процессуального законодательства Российской Федерации.

Просит административный штраф, назначенный постановлением № 30015/23/128447 от 19.06.2023 г. Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области в размере 15000 рублей отменить, производство по делу прекратить либо заменить на предупреждение.

ФИО3 доводы жалобы в судебном заседании поддержала, просила суд производство по делу об административном правонарушении - прекратить либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело без участия представителя правонарушителя, представителя административного органа.

Судья, изучив жалобу, исследовав материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС077160128 от 18.02.2019, выданного судебным участком мирового судьи №1 Харабалинского судебного района по делу №2-6/2019, возбуждено исполнительное производство 25584/23/30015-ИП от 04.04.2019, с предметом исполнения: алименты на содержание детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере 14637 руб. дохода должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Харабалинскому району ФИО5 от 25.05.2023, в рамках исполнительного производства №25584/23/30015-ИП обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ГБУ АО «<адрес> ветеринарная станция» по адресу <адрес>.

При этом согласно п. 3.2 постановления, удержанные денежные средства подлежали перечислению по указанным в постановлении реквизитам( в том числе указан УИН), не позднее трех дней со дня выплаты указанного вида дохода должнику.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 являясь бухгалтером ГБУ АО «Харабалинская районная ветеринарная станция», при удержании задолженности из заработной платы должника ФИО1 на основании приведенного выше постановления судебного пристава-исполнителя взыскание на доходы должника, перечислила денежные средства в размере 4189,81 руб. платежным поручением ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указала неверный УИН (уникальный идентификационный номер).

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником отделения- старшим судебным приставом Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №215/23/300165-АП от 19.06.2023, бухгалтером «Харабалинская ветеринарная станция» ФИО3, удержаны алименты в размере 4189,81 руб. за май 2023г. Перечисление денежных средств взыскателю по исполнительному производству № 25584/23/30015-ИП не исполнено в срок, в связи с неверно указанным УИН перечисления денежных средств.

Давая анализ установленным по делу обстоятельствам, учитывая, что должностным лицом, бухгалтером ГКУ АО «Харабалинская районная ветеринарная станция» ФИО3 при формировании платежного поручения была допущена техническая ошибка, повлекшая указание неверного УИН, что впоследствии повлекло задержку исполнения перечисления денежных средств по исполнительному производству взыскателю, суд приходит к выводу, что должностное лицо ФИО3 была правомерно привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, вывод должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, о наличии в действиях должностного лица – бухгалтера ГКУ АО «Харабалинская районная ветеринарная станция» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, является правильным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что денежные средства взыскателю по исполнительному производству, хоть и с задержкой, но были перечислены, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, а также отсутствие в действиях должностного лица угрозы общественным отношениям, охраняемым законодательством об исполнительном производстве, прихожу к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 19.06.2023 № 30015/23/128447 подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 30015/23/128447 от 19.06.2023, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 о привлечении должностного лица, бухгалтера ГКУ АО «Харабалинская районная ветеринарная станция» ФИО3 к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить. на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью (ст. 2.9 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.