Решение по делу № 02А-0210/2023 от 09.02.2023 - о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

77RS0019-02-2021-014641-28

№ 2а-210/23 (2а-744/22)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/23 по иску ООО «Ал Групп» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио, ГУФССП России по Москве о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Ал Групп» (далее – истец) обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по Москве о признания действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в рамках исполнительного производства №893906/20/77045-ИП возбужденного 08.10.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО Ал Групп о взыскании исполнительного сбора. Указывая на нарушение административными ответчиками своих прав, истец просил восстановить срок на обращение с настоящим иском в суд, признать постановление о взыскание исполнительного сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 893906/20/77045-ИП от 08.10.2020г незаконны и отменить его, освободить ООО АЛ Групп от исполнительского сбора; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, выраженное в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого было вынесено обжалуемое постановление, а также обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 14.09.2021г. в качестве соответчика было привлечено ГУФССП России по адрес.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика не явился, извещался судом надлежащим образом.

Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительного документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, регламентированы ст. 13 указанного закона.

В силу ч. 1, 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.10.2020г. г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио (далее – СПИ) было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 893906/20/77045-ИП в отношении должника ООО Ал Групп, взыскатель: УГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административное наказание в виде штрафа в размере500 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику ООО Ал Групп по почте, по адресу: адрес, согласно почтовому отслеживанию с официального сайта Почта России конверт возвращен обратно отправителю (ШПИ 14585852694667).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в п. 2 указано, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 4 Указанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

19.05.2021 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО Ал Групп исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере сумма.

17.06.2021г. постановлением судебного пристава было окончено исполнительное производство 893906/20/77045-ИП, в виду фактического исполнения требований исполнительного производства.

Оспаривая бездействия судебного-пристава истец указывает на незаконность вынесенного административным ответчиком постановления о взыскании с ООО Ал Групп о взыскании исполнительного сбора, поскольку первоначальное проставление о возбуждения исполнительного производство ООО Ал Групп получено не было, что по мнению истца является основанием для освобождения его от исполнительного сбора, а также на не направление судебным приставом исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 893906/20/77045-ИП.

Решением Останкинского районного суда адрес от 12.10.2021г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 11.08.2022г. в удовлетворении административных исковых требований ООО АлГрупп было отказано.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2022г. решение Останкинского районного суда адрес от 12.10.2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам московского городского суда адрес от 11.08.2022г. были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В своем определении суд кассационной инстанции указал, что судами не выяснялись соответствовал ли адрес ООО Ал Групп указанный в почтовом отправлении на момент направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства юридическому адресу данной организации.

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 14585852694667 с Сайта Почты России, указанное почтовое отправление адресату вручено не было, в связи с имевшей место 19.10.2020 неудачной попыткой вручения, 23.04.2021г. оно было передано на временное хранение.

Согласно положениям части 1 статьи 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", пункта 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, в число невостребованных почтовых отправлений передаются почтовые отправления, не доставленные (не врученные) адресату как в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, так и в связи в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Как следует из выписок ЕГРЮЛ по состоянию на 03.11.2020г. юридическим адресом ООО Ал Групп был адрес, 4, сведения об изменении юридического адреса ООО АлГрупп на адрес ст. 6 эт. 2 ком. 61 были внесены в ЮГРЮЛ 12.01.2021г. что следует из выписки от 05.10.2021г., что также подтверждается решением единственного учредителя ООО Ал Групп от 25.12.2020г. об изменении адреса общества на новый адрес. стр. 6, эт. 2 ком. 61, заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица было подано в ИФНС 28.12.2020г., решение о государственной регистрации внесение изменений в сведения о ЮЛ было принято налоговым органом 12.01.2021г.

Как следует из материалов исполнительного производства копия постановления о возбуждении ИП была направлена в адрес общества по адресу: адрес, без указания номера помещения, в связи с чем суд приходит в выводу, что ООО АлГрупп не был надлежащим образом осведомлен о возбужденном в отношении него исполнительного производства, и как следствие у судебного пристава исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, а потому суд приходит к выводу, что имеются основания для признания постановления о взыскании исполнительного сбора от 19.05.2021г., вынесенного в рамках исполнительного производства 893906/20/77045-ИП незаконным и его отмене.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере сумма, вынесенное в рамках исполнительного производства №893906/20/77045 от 08.10.2020г. является незаконным и подлежат отмене.

Учитывая, что с ООО АлГрупп был взыскан исполнительский сбор в размере сумма, в то время как суд пришел к выводу о незаконном взыскании данного исполнительского сбора, денежные средства в размере сумма подлежат взысканию с ГУФССП России по адрес (ОГРН: <***>) в пользу ООО Ал Групп.

Рассматривая требования истца о признании незаконным действий СПИ, выразивших в не направлении копии постановления о возбуждении ИП 893906/20/77045от 08.10.2020г. суд исходит из того, что как указывалось судом выше копия постановления о возбуждении ИП была направлена в адрес истца по адресу: адрес без указания номера помещения, в месте с тем согласно материалам исполнительного производства исполнительное производство 893906/20/77045от 08.10.2020г. было окончено 17.06.2021г., ввиду фактического исполнения, в связи с чем суд приходит к выводу, что права истца в настоящее время никак не нарушены и не будут восстановлены, а потому требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Ал Групп» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП фио от 19.05.2021г. о взыскании с ООО Ал Групп исполнительского сбора в размере сумма, вынесенное в рамках исполнительного производства № 893906/20/77045от 08.10.2020г.

Взыскать с ГУФССП России по адрес (ОГРН: <***>) в пользу ООО АлГрупп (ИНН <***>) денежные средства в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья А.Н. Арзамасцева