Дело № 2а-2733/2022

24RS0046-01-2022-000799-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мешальниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему специалисту 2 разряда (по ведению делопроизводства) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, старшему специалисту 2-го разряда отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО9, ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему специалисту 2 разряда (по ведению делопроизводства) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, старшему специалисту 2-го разряда отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО9, ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 27.12.2021 года в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска поступила жалоба ФИО1 от 18.12.2021 года: о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившихся в утрате оригинала заявления ФИО1 от 18.12.2019 года, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившихся в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившихся в несообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствует о нарушении прав должника ФИО1, о принятии мер по восстановлению исполнительного производства в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», об ознакомлении с оригиналом заявления ФИО10 от 18.12.2019 года, о вынесении постановления в установленном законном порядке – в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст.123 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в адрес должника ФИО1, об ознакомлении с результатами по восстановлению заявления ФИО1 от 18.12.2019 года. Указывает, что жалоба ФИО1 от 18.12.2019 года должна быть рассмотрена в установленные законом сроки, однако жалоба не была рассмотрена в срок. При этом, заявитель ФИО1 до настоящего времени не получил постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 18.12.2019 года в силу ст. 64.1, 112, 123 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец с учетом последних уточнений просит:

- признать действия (бездействие) старшего специалиста 2 разряда (по ведению делопроизводства) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившиеся: в утрате оригинала заявления ФИО1 от 18.12.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2019 года; в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по регистрации оригинала заявления ФИО1 от 18.12.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2019 года, в установленные законом сроки и порядке, приведшие к утрате заявления ФИО1 от 18.12.2019 года, как не соответствующие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействия) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, выразившиеся: в утрате оригинала заявления ФИО1 от 18.12.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2019 года; в уклонении от регистрации оригинала заявления ФИО1 от 18.12.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2019 года в установленном законном порядке и сроки, приведшие к утрате заявления ФИО1 от 18.12.2019 года, как не соответствующее требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействия) незаконными судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся: в утрате оригинала заявления ФИО1 от 18.12.2019 года, в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления ФИО1 от 18.12.2019 года) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»; в несообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствует о нарушении прав должника ФИО1; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления ФИО1 от 18.12.2019 года) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9 (об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении), как не соответствующего требованиям, предъявляемым ст. 14 и иным нормам ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9, выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя ФИО1 постановления на жалобу ФИО1 от 18.12.2019 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении, в установленные законом сроки незаконными, как несоответствующие ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9, выразившиеся в нарушении (несоблюдении) сроков рассмотрения жалобы ФИО1 от 18.12.2019 года незаконными, как несоответствующие ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9, выразившиеся: в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления ФИО1 от 18.12.2019 года) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»; в несообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника ФИО1; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления ФИО1 от 18.12.2019 года) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся в незаконном уничтожении исполнительного производства №-ИП от 23.01.2019 года (оригинала постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.01.2019 года) в нарушении (сроков хранения) подп. а п. 6 Приложения №48 к Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утв. Приказом ФССП от 10.12.2010 года №682 и приказа ФССП России от 30.01.2015 года №37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов (писем, инструкций и т.д.), а также судебных споров между ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю и ФИО1;

- признать незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9, выразившиеся в незаконном уничтожении исполнительного производства №-ИП от 23.01.2019 года (оригинала постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству) в нарушение сроков хранения подп. а п. 6 Приложения №48 к Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утв. Приказом ФССП от 10.12.2010г. №682 и приказа ФССП России от 30.01.2015 года №37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов (писем, инструкций и т.д.), а также судебных споров между ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю и ФИО1;

- признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, выразившиеся в незаконном уничтожении исполнительного производства №-ИП от 23.01.2019 года (оригинала постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству) в нарушение сроков хранения подп. а п. 6 Приложения № к Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утв. Приказом ФССП от 10.12.2010 года №682 и приказа ФССП России от 30.01.2015 года №37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов (писем, инструкций и т.д.), а также судебных споров между ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю и ФИО1;

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО8 выразившиеся: в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления ФИО1 от 18.12.2019 года) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»; в несообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника ФИО1; не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления ФИО1 от 18.12.2019 года) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО8, выразившееся в неисполнении положений Приказа ФССП России от 28.09.2015 года №455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»;

- признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9, выразившиеся в неисполнении положений Приказа ФССП России от 28.09.2015 года №455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»;

- признать незаконными действия (бездействие) старшего специалиста 2-го разряда отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9, выразившиеся в незаконном уничтожении заявления ФИО1 от 18.12.2019 года – незаконными, как несоответствующие Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утв. Приказом ФССП от 10.12.2010 года №682 и приказа ФССП России от 30.01.2015 года №37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов (писем, инструкций и т.д.), а также судебных споров между ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю и ФИО11 по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2019 года (не исполнения решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 13.09.2020 года по административному делу №2а-5203/2020 года (не рассмотрение заявление ФИО1 от 07.08.2019 года), в неисполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 08.09.2020 года по административному делу №2а-4545/2020 года (об обязании рассмотреть заявление ФИО1 от 30.12.2019 года, заявление ФИО1 от 17.02.2020 года в установленном порядке с вынесением постановления и направления его в адрес должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2019 года, как нарушающие права и законные интересы ФИО1;

- признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО8, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО9, выразившиеся в не исполнения решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.09.2020 года по административному делу №2а-4539/2020 года (рассмотрение заявление ФИО1 в установленном порядке с вынесением постановления и направления его в адрес должника ФИО1) как несоответствующие ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», КАС РФ, и нарушающие права и законные интересы должника ФИО1

Обязать руководителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения подп. а п. 6 Приложения №48 к Инструкции по делопроизводству В ФССП, утв. Приказом ФССП от 10.12.2010 года №682 и приказа ФССП России от 30.01.2015 года № 37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов, ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушающие права и законные интересы ФИО1, а именно: восстановить оригинал постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2019 года.

Обязать руководителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при рассмотрении жалобы ФИО1 от 18.12.2021 года, а именно: рассмотреть жалобу ФИО1 от 18.12.2021 года в установленные законном сроки и порядке; направить в адрес заявителя ФИО1 постановления на жалобу ФИО1 от 18.12.2021 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении; принять меры по восстановлению заявления ФИО1 от 18.12.2019 года.

Вместе с тем, судом отказано в удовлетворении ходатайства административного истца в принятии уточненного административного искового заявления и в удовлетворении заявленных в иске ходатайств, поскольку ранее с учетом поступления первоначального иска 02.02.2022 года административным истцом уже неоднократно заявлялись уточнения исковых требований, также ранее в ходе рассмотрения дела административным истцом было подано заявление об ускорении рассмотрения настоящего дела, в удовлетворении которого было отказано, указанные обстоятельства (спустя девять месяцев с подачи первоначального административного иска) суд расценивает как злоупотребление правом, которое приводит к затягиванию сроков рассмотрения дела, с учетом его категории, при этом истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельными административными исковыми требованиями.

Стороны в зал суда по настоящему административному делу не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); при этом пунктом 12 названной части указанной статьи судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В то же время ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что указанное постановление была направлено административному истцу несвоевременно, с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно информации ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 23.01.2019 года в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу МИФНС №17 по Красноярскому краю, оконченное 05.08.2020 года в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Данное исполнительное производство в бумажном варианте и в базе электронного ведения исполнительного производства уничтожено, в связи с истечением срока оперативного хранения, в соответствии с приказом ФССП от 30.01.2015 года №37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

Административный истец ФИО1 обратился в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю с жалобой от 18.12.2021 года, которая до настоящего времени, как указывает административный истец, не рассмотрена, копия постановления на данную жалобу в его адрес не направлена.

При этом, 17.01.2022 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО9 вынесено постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, частично обоснованной.

Так, согласно указанному постановлению в ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.01.2019 года на основании исполнительного листа №фс027432663 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России №22 по Красноярскому краю задолженности в мере 3725,95 рублей. 23.01.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 18.12.2019 года в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска поступило заявление ФИО1, входящий номер №, об ознакомлении материалами исполнительного производства № (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) путем фотографирования,

- об ознакомлении с оригиналами реестра отправки почтовой корреспонденции о правлении должнику ФИО1 постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № за период с. 01.2019 года по 30.11.2019 года - путем фотографирования;

- вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и иных процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства;

- об исполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска;

- о возобновлении исполнительного производства №-ИП

- о возврате денежных средств в размере 3725,95 рублей;

- о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска;

- о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска к установленной законом ответственности;

- о вынесении постановления в установленном законе порядке в соответствии с ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»

- о направлении постановления но результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска.

В связи с этим основания для признания довода об утрате заявления от 18.12.2029 года отсутствуют.

Исполнительное производство № окончено, в соответствии с Инструкцией по организации работы с документами (делопроизводству) при ведении исполнительных производств передано на оперативное хранение, факт исполнительного производства не установлен, в связи с этим доводы о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4 по непринятию мер по восстановлению исполнительного производства в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»; незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся в не сообщении заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника ФИО1, необоснованны. Принять меры по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления ФИО1 от 18.12.2019 года) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами) не обоснованы » не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Согласно списку отправлений, постановление от 17.01.2022 года направлено в адрес ФИО1 заказным письмом 18.01.2022 года.

Согласно представленному ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю акту от 20.01.2022 года о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, следует, что в числе исполнительных производств, отобранных для уничтожения как не имеющих научно-исторической ценности и утративших практическое значение, имеется исполнительное производство №-ИП от 23.01.2019 года в отношении ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административного ответчика направить в адрес административного истца копию ответа, принятого по результатам рассмотрения жалобы административного истца от 21.12.2021 года, поскольку в судебном заседании установлено, что 17.01.2022 года жалоба ФИО1 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО9 рассмотрена, вынесено постановление, которое направлено заказным письмом в адрес ФИО1

Между тем, согласно представленной ОСП по Свердловскому району г. Красноярска информации, исполнительное производство 05.08.2020 года окончено, в связи с истечением срока хранения уничтожено на основании акта от 20.01.2022 года.

В приведенной связи оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, в том числе применительно к положениям ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ для признания незаконным действий (бездействия), постановления начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, как и признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП по Свердловскому району г. Красноярска.

Доводы истца относительно не направления постановления на жалобу ФИО1 от 21.12.2021 года и в нарушении сроков рассмотрения данной жалобы несостоятельны, как и доводы об утрате, уклонении от регистрации оригинала заявления от 18.12.2019 года и исполнительного производства должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, поскольку из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении административного истца окончено, жалоба ФИО1 рассмотрена в установленные законом сроки, по результатам рассмотрения вынесено соответствующее постановление, которое направлено заявителю.

Кроме того, предъявленные истцом требования обусловлены нарушением прав административного истца в связи с заявлением от 18.12.2019 года, полагая, что его права нарушены отсутствием рассмотрения данного заявления, его утратой.

Тем самым административному истцу стало известно о нарушении его прав, когда он должен был получить ответ на заявление от 18.12.2019 года, то есть по истечении десяти дней с момента подачи данного заявления, однако с жалобой к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО9 ФИО1 обратился только в декабре 2021 года, то есть по истечении двух лет. Обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, непосредственно как стороны по исполнительному производству, судом не усматривается, объективных доводов административным истцом не приведено.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П и др.).

Принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации во взаимосвязи с требованиями ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение требований о признании оспариваемого бездействия незаконным возможно, только если установлено, что бездействие нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и с целью восстановления нарушенного права.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Кроме того, административный истец указал суду как он видит восстановление своих нарушенных прав, тогда как п. 2 ст. 227 КАС РФ предписывает суду возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

ФИО1 не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновал, какие неблагоприятные последствия наступили для него, принимая во внимание, что исполнительное производство окончено.

Учитывая, что административным истцом по настоящему делу не доказана совокупность указанных выше обстоятельств, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствует, в связи с чем суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО1 к старшему специалисту 2 разряда (по ведению делопроизводства) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, старшему специалисту 2-го разряда отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО9, ОСП по Свердловскому району УФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023 года.