Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

10 октября 2022 года <адрес>

Судья Калининского районного суда города Новосибирска О.В. Гайворонская,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ПП "ЛОТИОС" /ИНН № ОГРН №/,

УСТАНОВИЛ :

На основании Решения о проведении постоянного рейда Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО ПП "ЛОТИОС" была проведена плановая выездная проверка.

По результатам проверки государственным инспектором отдела автодорожного надзора по <адрес> Западно-Сибирского МУГАДН был составлен акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автодорожного надзора по <адрес> Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО ПП "ЛОТИОС" по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Калининский районный суд г. но Новосибирска для рассмотрения по месту совершения правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ООО ПП "ЛОТИОС", в судебное заседание не явилось, представителя не направило, судебное извещение, направленное по адресу места нахождения, возвращено в суд за истечением срока хранения.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 Примечания к статье 14.1.2 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Подпунктом 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Положение о порядке лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616.

Согласно п. 4 названного Положения, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В силу п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем) /п. а/.

При этом в силу п. 39 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу п. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что на основании Решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № Западно-Сибирского МУГАДН в отношении ООО ПП "ЛОТИОС" была проведена плановая выездная проверка – рейд.

По результатам проверки/рейда/ государственным инспектором отдела автодорожного надзора по <адрес> Западно-Сибирского МУГАДН был составлен Акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения постоянного рейда установлено, что автобус ГАЗ № под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № /Чистая Слобода – <адрес>/ выявлено: 1/ автобус не включен в реестр лицензий в нарушение ПП № от ДД.ММ.ГГГГ; 2/ отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика в нарушение ФЗ-67 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором автодорожного надзора по <адрес> Западно-сибирского МУГАДН составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО ПП "ЛОТИОС" по ч. 4. ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 00 мин. по адресу: 630110, <адрес>, совершило административное правонарушение по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 22 мин. при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, был проведен надзор в отношении транспортного средства №, государственный регистрационный знак № принадлежащего ООО ПП "ЛОТИОС", осуществляющего перевозу пассажиров по городскому регулярному маршруту № «Чистая слобода - Биатлонный комплекс», путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ № (фактическое время выезда из гаража, указанное в путевом листе - 05 час. 00 мин.), управлял транспортным средством водитель ФИО2, выявлено нарушение лицензионных требований:

1. Использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, не принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем).

ДД.ММ.ГГГГ для осуществления перевозок пассажиров по маршруту № использовался автобус №, государственный регистрационный знак №, не принадлежащий лицензиату на праве собственности или ином законном основании. В реестр лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами сведения об автобусе №, государственный регистрационный знак № находящемся во владении лицензиата не включены.

Из материалов дела следует, что ООО ПП "ЛОТИОС" имеет лицензию АК-№ от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства, перевозки автобусами иных лиц для собственных нужд, использует названные транспортные средства в качестве транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок.

Из материалов дела следует, что ООО ПП "ЛОТИОС" нарушено лицензионное требование, установленное подпункт а) пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения ООО ПП "ЛОТИОС" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями путевых листов, выписками из решений о включении транспортных средств в реестр лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации ТС.

Указанные доказательства судья находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, суд не усматривается.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

В соответствии со ст. 3.1, 3.12 и ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью ООО ПП "ЛОТИОС" /ИНН №, ОГРН №/, находящееся по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по <адрес> (Западно-Сибирское МУГАДН, Л/С №)

ИНН №; КПП №;

БИК №;

Номер казначейского счета: № в Сибирском ГУ Банка России//УФК по <адрес>.

Номер счета банка получателя средств: №

ОКТМО №

КБК №

УИН №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Гайворонская О.В.

Мотивированное постановление составлено при его вынесении ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник постановления находится в деле № УИД № Калининского районного суда <адрес>.

Судья Гайворонская О.В.