Постановление по делу № 5-829/2022 от 08.06.2022 | Элистинский городской суд (Республика Калмыкия)

Дело № 5-829/2022г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2022 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Надбитова Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: , в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ :

Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее ИП ФИО4), осуществляя предпринимательскую деятельность (услуги общепита) в кафе-баре «Чемпивон», по адресу: <...>, не соблюдает требования при введении режима повышенной готовности и предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, а именно, в нарушение п/п. 1.3 ч. 1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», не выполняет правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, допустила работу кафе-бара «Чемпивон» в 23 часа 30 мин. 17 апреля 2022г.

ИП ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО4 установлена и подтверждается следующим.

протоколом об административном правонарушении 08 РК № 026688/10/226 от 19 апреля 2022г., из которого следует, что 17 апреля 2022г. в 23 час. 30 мин. кафе-бар «Чемпивон», расположенный по адресу: <...>, осуществлял деятельность по оказанию услуг общепита в период после 23 часов до 10 часов следующего дня, в нарушение п.п. 1.3 п. 1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия» (далее Указ № 88);

рапортом помощника оперативного дежурного дежурной смены Дежурной части Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 от 17 апреля 2022г., из которого следует, что в Дежурную часть поступило телефонное сообщение от участкового уполномоченного полиции ФИО3 о том, что кафе-бар «Чемпивон» осуществляло свою деятельность после 23 час. 17 апреля 2022г.;

рапортом участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО5 от 17 апреля 2022г., из которого следует, что кафе-бар «Чемпивон» осуществляло свою деятельность после 23 час. 17 апреля 2022г;

объяснением ФИО1 от 17 апреля 2022г., из которого следует, что она работает продавцом-барменом в кафе-бар «Чемпивон», 17 апреля 2022г. осуществляла продажу безалкогольных напитков после 23 часов, собираясь идти домой, продала 2 бутылки лимонада парню и девушке, зашедшим в магазин;

объяснением ФИО4 от 19 апреля 2022г. из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в кафе-бар «Чемпивон», который работает с 14 час. до 23 час.; о том, что работа кафе запрещена после 23 час. ей известно, но почему продавец не закрыла кафе после 23 час. ей неизвестно.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68 (в редакции от 01 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а. 2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Главой Республики Калмыкия принят Указ от 27 марта 2020г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (Указ № 88).

В силу п.п. 1.3 п. 1 Указа № 88 на территории Республики Калмыкия запрещена работа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 56), в период с 23 часов до 10 часов следующего дня, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов.

ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 18 марта 2016г., ОГРНИП <***>.

Таким образом, действия ИП ФИО4 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Санкция данной статьи предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, нарушение, допущенное ИП ФИО4, создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Следовательно, оснований для назначения административного наказания ИП ФИО4, осуществлявшей предпринимательскую деятельность (услуги общепита) в кафе-бар «Чемпивон», в виде предупреждения, суд не усматривает.

По ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель платежа – Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия

р/счет <***> в Отделение НБ Республики Калмыкия Банка России /УФК по Республике Калмыкия

кор/счет -401 028 102 453 700000 72

ИНН <***>

КПП 081601001

ОКТМО 85701000

БИК 018580010

УИН 18880408220080266887

КБК-18811601201010601140

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ФИО4, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Надбитова Г.П.

В окончательной форме постановление суда изготовлено 10 июня 2022г.