Решение по делу № 2А-825/2023 от 10.05.2023

Дело №2а-825/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Спесивцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к начальнику старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО РОСБАНК обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что 27.02.2023 года ПАО РОСБАНК в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлен исполнительный документ – исполнительный лист ФС 034567253 Туапсинского районного суда по делу № от 10.10.2022 года о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № в размере 1 573 516,83 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 987,64 рублей, в нарушение требований закона начальником Туапсинского РОСП не осуществлен контроль за действиями должностных лиц, что выражается в невыполнении обязанности по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании исполнительного документа. Просит признать незаконным нарушение начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным бездействие начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю исполнительных документов судебным приставам – исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требования исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ – исполнительного листа № Туапсинского районного суда по делу № от 10.10.2022 года о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № в размере 1 573 516,83 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 987,64 рублей судебному приставу для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заинтересованное лицо ФИО3, извещение которому направлено по известному месту жительства, в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с назначением в качестве представителя заинтересованного лица адвоката Аушевой Л.В., который в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, полагался на усмотрение суда.

В материалах дела имеются возражения административного ответчика об отказе в удовлетворении административного иска, возбуждении исполнительного производства 10.05.2023 года.

Выслушав адвоката, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.50 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 7, 8 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, направленный ПАО РОСБАНК исполнительный документ – исполнительный лист № Туапсинского районного суда по делу № от 10.10.2022 года о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № и судебных расходов в размере 1 573 516,83 рублей, поступил в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 09.03.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

18.04.2023 года АО «ОТП Банк» обратилось с административным иском в Туапсинский районный суд.

10.05.2023 года постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении данного судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании доказательств передачи судебному приставу-исполнителю направленного взыскателем исполнительного документа в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, возбуждения исполнительного производства либо отказе в его возбуждении в установленный законом трехдневный срок не представлено и материалы дела не содержат, что свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившемся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта в период со дня поступления исполнительного документа в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 09.03.2023 года с учетом предусмотренного п.7 ст.30 Закона трехдневного срока.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в нарушении требований п.7 ст.30 Закона, обязания устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов взыскателя путем исполнения требований исполнительного документа, сообщения об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и взыскателю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, при этом суд учитывает несоответствующей действительности указанной в исполнительном документе даты входящего документа 06.05.2023 года, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что исполнительный документ поступил в адрес административного ответчика 09.03.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным нарушение начальником старшим судебным приставом Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю исполнительного документа судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>