Дело №2а-2943/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-005938-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Нигматуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству обороны России, Военному комиссариату по Республике Башкортостан о признании членом семьи и фактическим воспитателем, оспаривании бездействия по не представлению отдельных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерству обороны России, Военному комиссариату по Республике Башкортостан о признании членом семьи и фактическим воспитателем ФИО2, оспаривании бездействия по не представлению отдельных выплат.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится бабушкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции 15 октября 2024 года. Поскольку ФИО1 является членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего, то она имеет право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременных и социальных выплат по Указу Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года №98.

В дальнейшем к участию в деле в качества заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат города Ишимбай и Ишимбайского района РБ.

На судебное заседание стороны, заинтересованное лицо и их представители не явились, извещены надлежащим образом.

Как следствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно представленных суду справок о рождении следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходится внуком ФИО1 (ФИО8) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по линии отца ФИО3, умершего 18 июля 2018 года.

Согласно справки от 02 августа 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан на военную службу по контракту с 16 апреля 2024 года для участия в боевых действиях в зоне проведения Специальной военной операции.

Из представленного суду свидетельства о смерти № № следует, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города Ишимбай Башкирской АССР, умер 15 октября 2024 года на территории Донецкой Народной Республики.

При этом из материалов дела следует, что 15 октября 2024 года ФИО2 погиб во время выполнения воинского долга в Специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, от острой массивной кровопотери в г.Селидово.

04 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по вопросу производства ей единовременных и страховых выплат в связи с гибелью ФИО2

10 февраля 2025 года ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» дан ответ ФИО1, согласно которого разъяснены положения Указа Президента РФ от 05 марта 2022 года №98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», Федерального закона от 28 марта 1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", Федерального закона от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в части касаемо круга лиц, имеющих право на получение выплаты лицом, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего.

Как следствие, довод ФИО1 о том, что со стороны административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» допущено бездействие по не представлению отдельной выплат, установленный Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» не нашел своего подтверждения, потому в удовлетворений требований в данной части надлежит отказать.

Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года №98 установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:..

4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суду представлено решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2025 года заявление ФИО4 - удовлетворено.

Установлен факт того, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась фактическим воспитателем военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего 15 октября 2024 года, в течение не менее пяти лег до достижения им совершеннолетия.

Решение суда вступило в законную силу 13 мая 2025 года.

При этом как следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01 сентября 1998 года по 15 июня 2007 года обучался в МБОУ COШ №2 г.Ишимбая МР Ишимбайский район РБ, 30 июня 2010 года ФИО2 получил диплом о начальном профессиональном образовании №74, согласно которому ФИО2 присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда.

Со стороны административного истца ФИО1 не представлено доказательств того, что фактически воспитывала и содержала внука ФИО2 в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, не следует такового из истребованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания ФИО1 членом семьи и фактическим воспитателем погибшего ФИО2 у суда нет, потому в удовлетворении данных требований также надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству обороны России, Военному комиссариату по Республике Башкортостан о признании членом семьи и фактическим воспитателем ФИО2, оспаривании бездействия по не представлению отдельных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 08 августа 2025 года.