Решение по делу № 2-5255/2024 от 06.05.2025 - о защите прав потребителя, а так же по встречному исковому заявлению АО «ДРСК в лице филиала «Приморские электрические сети» к <ФИО> о расторжении договора на технологическое присоединение.

Мотивированное решение суда

изготовлено ДД.ММ.ГГ. года

№ (№)

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «ДРСК» в лице филиала АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» о защите прав потребителя, а так же по встречному исковому заявлению АО «ДРСК в лице филиала «Приморские электрические сети» к ФИО2 о расторжении договора на технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, с учетом уточнений, что ФИО2 на праве безвозмездного срочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; овощеводство; растениеводство; садоводство, расположенный по адресу: <.........>, <.........> площадью 6755 кв. м, на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, №, выданного ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. посредством личного кабинета им в АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее - АО «ДРСК») была подана заявка на технологическое присоединение № ТПр 6926/22. По результатам рассмотрения его заявки между АО «ДРСК» и истцом был заключен договор-счет №-ТП от ДД.ММ.ГГ. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор). В соответствии с пунктом 5 Договора технические условия являются неотъемлемой частью Договора.

Согласно техническим условиям для присоединения от ДД.ММ.ГГ. №:

1.Наименование энергопринимающих устройств заявителя: Бытовое помещение (контейнер).

2. Наименование и место нахождение объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: Бытовое помещение (контейнер), <.........>

3. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 15 кВт.

4. Категория надежности: 3

5. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2023г.

7. Точка присоединения: Элементы электрической сети сетевой организации, расположенные в РУ-0,4 кВ проектируемого КТП-6/0,4 кВ.

8. Основной источник питания: ПС 110/6 кВ Новицкое.

9. Резервный источник питания: НЕТ.

10. Сетевая организация осуществляет:

10.1. Строительство ЛЭП-6 протяженностью 1685 м от ф.6 ПС 110/6 кВ Новицкое.

10.2. Строительство ТП 6/0,4 кВ с силовым трансформатором расчетной мощности от проектируемой ЛЭП-6 кВ.

10.3. Организацию коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии в точке присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК».

10.4 Обеспечение возможности осуществить, действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

11. Мероприятия, выполняемые заявителем в границах собственного земельного участка:

11.1. Монтаж ввода от точки присоединения до вводнораспределительного устройства объекта заявителя в соответствии с действующими нормативно-техническими документами и требованиями безопасности.

11.2. Осуществляет фактическое присоединение и фактический прием напряжения и мощности согласно инструкции, содержащую последовательный перечень мероприятий.

12. Срок действия настоящих технических условий составляет: 5 лет со дня оплаты заявителем счета.

13. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет: один год со дня уплаты заявителем счета.

Согласно счету № № от ДД.ММ.ГГ. полная стоимость технологического присоединения по принадлежащему истцу объекту составляет 43 858,26 рублей. В соответствии с пунктом 23 Договора он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета для внесения платы за технологическое присоединение, по Договору. Счет по договору был оплачен истцом ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. истек срок выполнения мероприятий по договору со стороны АО «ДРСК». На момент составления настоящего искового заявления АО «ДРСК» не исполнило условия Договора, Технические условия не выполнило, что подтверждается отсутствием у истца фактического присоединения к сетям, отсутствием напряжения и отсутствием «Акта об осуществлении технологического присоединения». Каких-либо уведомлений о выполнении технических условий от АО «ДРСК» в адрес истца не поступало. Согласно пункту 1 Договора, Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя согласно поданной заявки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик и срока, указанных в технических условиях. Ранее в адрес АО «ДРСК» истцом направлялась претензия от ДД.ММ.ГГ. о необходимости исполнения условий Договора в разумный срок (но не более 30 дней). Однако до настоящего времени претензия не удовлетворена. Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия. Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки и исходил из реальности исполнения договора в указанный в нем срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГ.. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. просрочка по исполнению Договора со стороны АО «ДРСК» составляет 424 дня. Согласно абзацу 2 пункта 18 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. Согласно абзацу 3 пункта 18 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты. Таким образом, на ДД.ММ.ГГ. размер неустойки составляет: 43 858,26*0,25%*424 = 46 489 рублей 76 копеек. Так же указывает, что ему причинен моральный вред, который, как он полагает, в соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей», подлежит компенсации ответчиком, а так же в соответствии со ст.13 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение требований истца в добровольном порядке.

Просит суд обязать АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Приморские электрические сети» исполнить условия договора №-ТП от ДД.ММ.ГГ., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обеспечив электроснабжение объекта «бытовое помещение (контейнер)», расположенного по адресу: <.........>, <.........> <.........> А, кадастровый номер земельного участка № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Приморские электрические сети» в пользу ФИО2: неустойку за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере 46 489 рублей 76 копеек; неустойку, начисленную в порядке пункта 18 Договора, в размере 0,25% за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГ. по день фактического исполнения обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств и обеспечению электроснабжения «бытовое помещение (контейнер)», расположенного по адресу: <.........>, в <.........> <.........> А, кадастровый номер земельного участка №; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек; штраф в размере 48 244 рубля 88 копеек; судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за последним днем исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда; расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

АО «ДРСК» обратилось в суд с встречным иском к ФИО2 о расторжении договора на технологическое присоединение, в обоснование которого указало, что между АО «ДРСК» и ФИО2 заключен договор № от ДД.ММ.ГГ. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, неотъемлемой частью которого являются его Типовые условия и Технические условия № от ДД.ММ.ГГ.. Пунктом 2 указанных Технических условий предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - «бытовое помещение (контейнер)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <.........>, <.........> А, кадастровый номер земельного участка № Сам факт заключения договора не свидетельствует о том, что договор может быть исполнен, так как только после его заключения сетевая организация начинает осуществлять мероприятия, необходимые для технологического присоединения заявителя к электрическим сетям.

В ходе реализации мероприятий по технологическому присоединению объекта АО «ДРСК» было установлено, что для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ФИО2, требуется:

-строительство ЛЭП - 6 кВ протяженностью 1 685м от ф. 6 ПС 110/6 кВ Новицкое;

-строительство ТП 6/0,4 кВ с силовым трансформатором расчетной мощности от проектируемой ЛЭП -6 кВ;

-организация коммерческого учёта электрической энергии в соответствии с требованиями установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии в точке присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК»;

-обеспечение возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Ориентировочная стоимость вышеуказанных мероприятий составляет 5 649 512 (в расценках 2023 года). Деятельность АО «ДРСК» регулируется законодательством РФ, а тарифы на услуги по даче электроэнергии устанавливаются регулирующим органом. В тариф по передаче электрической энергии включаются затраты на ремонт и восстановление, а также затраты на строительство линий электропередач (ЛЭП) по заявкам на технологическое присоединение (далее) и др. При этом затраты на строительство ЛЭП по техприсоединению учтены в минимальном размере, покрывающие только затраты, понесенные АО «ДРСК» на ТП заявителей, протяженность линий (строительство, реконструкция и др.) которых не превышают 500 м. В ходе реализации мероприятий по технологическому присоединению объекта была выявлена несоразмерность затрат от социально-экономической выгоды региона и единичного потребителя. Так, разница между фактическими затратами (5 649 512 руб.) и платой за технологическое присоединение (43 858,26 руб.), является выпадающими доходами, связанными с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, которые в свою очередь учитываются при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии. Включение указанных затрат в тариф на передачу электрической энергии повлечет его увеличение для всех потребителей <.........>.

АО «ДРСК» обратилось в администрацию Партизанского муниципального района с предложением рассмотреть вариант строительства электросетевого хозяйства для объекта ФИО2, расположенного на земельных участках, выделяемых администрацией и удаленных от инженерной инфраструктуры, за счет бюджетных средств. Но администрацией было отказано в виду того, что «финансирование данного объема работы в бюджете Партизанского муниципального района не предусмотрено».

Согласно информации с публичной кадастровой карты, земли, по которым намечена проектируемая трасса ЛЭП, не разграничены, территория не освоена, отсутствуют объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, не выделены зоны для прохождения транспортной и инженерной инфраструктуры. При таких обстоятельствах отсутствует техническая возможность выполнения технических условий № от ДД.ММ.ГГ. к Договору.

Для реализации мероприятий по технологическому присоединению указанного объекта, находящегося в труднодоступной местности, требуется строительство 0,68 км ВЛ-6 кВ в поймах горных рек, а также на склонах сопок с вырубкой значительного количества деревьев, что несет существенный урон экологической обстановке. Вырубка деревьев, особенно в поймах горных рек наносит непоправимый вред экологии <.........>, деревья и кустарники своими корнями укрепляют берега от разрушения паводком. Высокие деревья вдоль мелких рек затеняют воду, уменьшая испарение, вырубка деревьев нарушает гидрологический режим, происходит обмеление рек, опускается уровень грунтовых вод, сокращение бассейна реки, а, следовательно, ухудшение условий жизнедеятельности флоры и фауны. В случае паводков, деревья сдерживают значительный объем воды, а их вырубка приводит к тяжёлым последствиям при наводнениях, что можно наблюдать в последние годы на территории <.........>. В связи с чем невозможно будет провести работы по технологическому присоединению без нарушения природоохранного законодательства.

В целях снижения затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя и как следствие снижения нагрузки на тариф по передаче электроэнергии, были пересмотрены технические решения по обеспечению объекта электрической энергией и ДД.ММ.ГГ. в адрес заявителя направлено письмо с предложением осуществить техническое присоединение объекта с использованием автономного источника питания, предоставляемого сетевой организацией на безвозмездной основе.

АО «ДРСК» во исполнение своих обязательств по Договору об осуществлении технологического присоединения добросовестно предприняло все меры для реализации возможности технологического присоединения потребителя наиболее оптимальным способом с соблюдением сроков, а также с учетом тех финансовых последствий, которые могут возникнуть при реализации строительства. Использование автономных устройств для электроотдаленных земельных участков и иных объектов является оптимальным, как технологически, так и экономически.

Просит расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГ. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО6 ФИО7 взыскать с ФИО2 в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

В судебном заседании истец по первоначальному иску ФИО2 поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что он не является индивидуальным предпринимателем, он является фермером, намерен в дальнейшем зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство и использовать землю для выращивания многолетних ягодных культур. У ответчика имеется возможность исполнить договор, к его земельному участку есть подъездные пути для техники (сельская грунтовая дорога), есть столбы, так как ранее в этом районе был колхоз. Кроме того, владельцы рядом расположенных земельных участков так же подали заявки на технологическое присоединение. Так же представил письменный отзыв на встречное исковое заявление АО «ДРСК».

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) АО «ДРСК» возражала против удовлетворения заявленных ФИО2 требований, представила письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГ. посредством личного кабинета в адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» поступила заявка № № ФИО2 (далее - Заявитель) на технологическое присоединение объекта - «бытовое помещение - контейнер», расположенного по адресу: <.........>, <.........> <.........> кадастровый номер земельного участка № ДД.ММ.ГГ. в личном кабинете Заявителя размещены Технические условия № от ДД.ММ.ГГ. и счет на оплату № № от ДД.ММ.ГГ. на сумму 43 858,26 руб. Точкой присоединения, согласно вышеуказанных Технических условий, являются элементы электрической сети сетевой организации, расположенные в РУ-0,4 кВ проектируемого КТП — 6/0,4 кВ. Заявителем счет оплачен ДД.ММ.ГГ.. Согласно Техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению Заявителя к электрическим сетям составляет 1 год со дня оплаты счета – до ДД.ММ.ГГ.. В целях исполнения обязательств по вышеуказанному договору со стороны АО «ДРСК» требуется выполнение следующих мероприятий: - строительство ЛЭП - 6 кВ протяженностью 1 685м от ф. 6 ПС 110/6 кВ Новицкое; - строительство ТП 6/0,4 кВ с силовым трансформатором расчетной мощности от проектируемой ЛЭП -6 кВ; - организация коммерческого учёта электрической энергии в соответствии с требованиями установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии в точке присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК» - обеспечение возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности). Ориентировочная стоимость вышеуказанных мероприятий составляет 5 649 512,00 руб. (в расценках 2023 года). Вместе с тем, в связи с увеличением спроса на технологическое присоединение в 2021-2023 значительным количеством мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей на территории <.........>, возникли следующие проблемы в реализации мероприятий: - превышение предельных лимитов, предусмотренных инвестиционной программой филиала АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» на 2021 - 2023, в результате чего выполнение мероприятий стало возможно в рамках нового отчётного периода в 2024; - задержка в реализации мероприятий по строительству электрических сетей, обусловленная предельными ресурсами действующих подрядных организаций и поставщиков необходимых материалов и оборудования. Кроме того, в связи с внесением изменений в Правила № и вступлением в силу с ДД.ММ.ГГ. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 12-ФЗ "О внесении изменения в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике", в соответствии с которым стоимость строительных мероприятий возлагается на Заявителя в размере 100% - объём заявок на технологическое присоединение, поступивших до ДД.ММ.ГГ. в филиал АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» увеличился в 3,3 раза. В связи с этим финансирование такого объема работ в инвестиционной программе общества - предусмотрено не было. При формировании инвестиционной программы по проектам, предусматривающим реализацию мероприятий по договорам на технологическое присоединение «льготной» категории заявителей, основным источником финансирования являются выпадающие доходы, которые включаются в тариф на передачу электрической энергии. При этом, фактический объем выпадающих доходов, включаемый Агентством по тарифам <.........> в тариф на передачу электрической энергии значительно снижен, что привело к сложившейся ситуации. ДД.ММ.ГГ. между АО «ДРСК» и ООО «ГРУППА ЮРИСТОВ» заключен договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ №. ДД.ММ.ГГ. Управлением по распоряжению муниципальной собственности администрации Партизанского муниципального района выдано разрешение № на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. В настоящее время в целях исполнения обязательств по строительству объектов ЛЭП, ТП со стороны АО «ДРСК» проводятся торговые процедуры по выбору подрядной организации. Филиал АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» предпринимает максимальные усилия для реализации мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям. Таким образом, возложение судом обязанности на Сетевую организацию произвести технологическое присоединение по договору-счету № от ДД.ММ.ГГ. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу будет являться заведомо неисполнимым для ответчика. Реальный срок для исполнения спорного договора возможен не ранее четвертого квартала 2025 года. Положениями п. 16 Правил № предусмотрена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 % общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за один год просрочки. Неустойка должна составлять (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.) = 40 020,66 руб. Полагают, что данная сумма является несоразмерной, просят применить ст.333 ГК РФ. По требованию о взыскании морального вреда и штрафа так же возражают, так как Истец обратился за технологическим присоединением объекта, использование которого не предназначено исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, положения закона «О защите прав потребителей» в части взыскания компенсации морального вреда за нарушения прав потребителя, также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя - не могут быть применены к настоящим правоотношениям. Размер судебной неустойки, который просит взыскать истец (1000 руб.) чрезмерно завышен истцом. Так же указывают, что согласно п. 85 Правил № для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий. Вместе с тем, в нарушение пункта 85 Правил №, положений пункта 8 Договора, уведомление о выполнении технических условий от Заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в АО «ДРСК» не поступало. Соответственно, Заявитель вправе понудить сетевую организацию исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения лишь при условии выполнения своих обязательств в соответствии с пунктом 11 Технических условий. Поскольку доказательств исполнения Истцом п. 11 Технических условий в материалы дела не представлены, следовательно, на момент обращения в суд с настоящим иском у Заявителя не возникло право на понуждение сетевой организации исполнить обязательства в натуре, такое требование является преждевременным. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать. Встречное исковое заявление АО «ДРСК» к ФИО2 просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от ДД.ММ.ГГ., технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В настоящее время действует Порядок технологического присоединения определенный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №. Порядок технологического присоединения, устанавливает, в числе прочего, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения); правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Положения Правил устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и соответствуют гражданскому законодательству, законодательству об электроэнергетике.По смыслу действующего законодательства передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного (в силу его публичности) для сетевой организации договора на технологическое присоединение. Услуги по осуществлению технологического присоединения являются нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем не составляют самостоятельного товарного рынка.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью технологического присоединения понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; подключение заявителя к электрическим сетям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком №, выданного ДД.ММ.ГГ., принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; овощеводство; растениеводство; садоводство, расположенный по адресу: <.........> <.........> площадью 6755 кв. м.

ДД.ММ.ГГ. ФИО2 в АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» была подана заявка на технологическое присоединение № №, по результатам рассмотрения которой между АО «ДРСК» и истцом был заключен договор-счет №-ТП от ДД.ММ.ГГ. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно счету № PR-ю 6926/22 от ДД.ММ.ГГ. полная стоимость технологического присоединения по принадлежащему истцу объекту составляет 43 858,26 рублей.

В соответствии с пунктом 23 Договора он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета для внесения платы за технологическое присоединение, по Договору.

Счет по договору был оплачен истцом ДД.ММ.ГГ..

Согласно техническим условиям для присоединения от ДД.ММ.ГГ. №, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет: один год со дня уплаты заявителем счета.

Однако, до ДД.ММ.ГГ. ответчиком не были исполнены обязательства по договору, заключенному с истцом.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая вышеизложенное, требование истца в части возложения на АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Приморские электрические сети» исполнить условия договора №-ТП от ДД.ММ.ГГ., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обеспечив электроснабжение объекта «бытовое помещение (контейнер)», расположенного по адресу: <.........>, <.........> <.........> <.........> кадастровый номер земельного участка № обосновано.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит осуществить вышеуказанные мероприятии в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая требования разумности, учитывая отдаленность местонахождения объекта истца, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда о технологическом присоединении энергопринимающих устройств – 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Указанный срок является достаточным и разумным для исполнения указанных обязанностей.

При этом суд отклоняет довод представителя ответчика АО «ДРСК» о том, что истцом не выполнены свои обязательства по договору, до настоящего времени от ФИО2 не поступило уведомление о выполнении им технических условий, в связи с чем у ФИО2 не возникло право на обязательства исполнить обязательства в натуре, по следующим основаниям.

Согласно п.8.2 типовых условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, Заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Однако к данной категории истец не относится, так как в этом же пункте (п.8.2 типовых условий договора) указано, что ответственность, предусмотренная настоящим подпунктом, не применяется к Заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже.

Техническими условиями от ДД.ММ.ГГ. предусмотрено, что класс напряжения электрических сетей, к которым будет осуществляться технологическое присоединение – 0,4кВ.

Разрешая требования истца ФИО2 о взыскании с АО «ДРСК» неустойки в сумме 46 489 руб. 76 коп. за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., суд приходит к следующему.

В п.17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГ.) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", а так же в пункте 18 условий заключённого между сторонами типового договора указано, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Счет по договору был оплачен истцом ДД.ММ.ГГ. (на сумму 43 858 руб. 26 коп.), то есть срок выполнения своих обязательств у ответчика АО «ДРСК» - по ДД.ММ.ГГ..

До настоящего времени ответчиком свои обязательства не исполнены.

Таким образом, за год просрочки, то есть период с ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ. подлежит начислению неустойка 40 020 руб. 66 коп.

Разрешая ходатайство представителя ответчика АО «ДРСК» о снижении подлежащей взысканию с ответчика неустойки, суд учитывает следующие обстоятельства.

Действительно, положениями пункта 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено право суда уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В пунктах 73 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. № "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 75).

Оценив в рассматриваемом случае доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения и наличия большого объёма публичных договоров технологического присоединения, которые необходимо было исполнить, отдаленность объекта ФИО2, суд приходит к выводу, что такие доводы, в силу разъяснений вышеуказанного п. 73 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГ., сами по себе не могут служить основанием для снижения заявленной истцом ко взысканию неустойки. Суд учитывает, что в рассматриваемом случае ответчик нарушил срок исполнения своих обязательств по договору на длительный период, более чем на полтора года, в связи с чем, оснований для снижения неустойки суд не усматривает.

Разрешая требования истца ФИО2 о взыскании с АО «ДРСК» морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, заявленные истцом со ссылкой на Закон «О защите прав потребителей», суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой названным Законом регулируются отношения, возникающие между потребителем, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

Под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Учитывая изложенное Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, которые возникают по возмездным сделкам по гражданско-правовым договорам на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленным на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд и не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

Учитывая пояснения истца ФИО2 о том, что договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям к принадлежащему истцу объекту (контейнер), заключен не для личных, семейных, домашних нужд (как указал истец, он намерен зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство и на земельном участке выращивать сельскохозяйственную культуру), суд считает доводы АО "ДРСК" о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению законодательство о защите прав потребителей обоснованными, в связи с чем, суд полагает требование истца ФИО2 о взыскании с ответчика АО «ДРСК» морального вреда 50 000 руб. и штрафа в размере 48 244 руб. 88 коп. не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца ФИО2 о взыскании с ответчика судебной неустойки 1000 руб. в день за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем неисполнения решения суда до фактического исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Принимая во внимание необходимый объем и стоимость подлежащих выполнению работ для технологического присоединения, учитывая избранное истцом место расположение объекта, к которому необходимо осуществить технологическое объединение в не обеспеченной инфраструктурой местности, суд полагает заявленный истцом судебной неустойки подлежит уменьшению до 50 руб. в день.

Так же истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. (квитанция от ДД.ММ.ГГ.).

Учитывая положения ст.98 ГПК РФ, суд полагает, что с АО «ДРСК» в пользу истца ФИО5 подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп..

Разрешая встречные исковые требования АО «ДРСК» к ФИО2 о расторжении договора на технологическое присоединение, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 861 (в редакции на дату заключения спорного договора) следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из п. п. "б" п. 25 и пп. "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 исполнил обязательства, возложенные на него договором от № от ДД.ММ.ГГ., а именно внес плату за технологическое присоединение.

Вместе с этим, АО "ДРСК" обязанность по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнена, присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям не произведено до настоящего времени.

Заявляя встречный иск о расторжении договора в связи с технической невозможностью осуществления технологического присоединения (территория не освоена, отсутствуют объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, объект ФИО6 находится в труднодоступной местности) и несоразмерностью затрат в виде разницы между фактическими затратами на строительство ЛЭП протяженностью 1685 м и платой за технологическое присоединение, АО «ДРСК» указывает, что наступление данных обстоятельств стороны не могли предвидеть при заключении договора, то есть не зависящие от их воли и усмотрения.

Однако, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по указанному договору, должна и обязана была оценить возможность исполнения договора в согласованные сроки, поскольку самостоятельно согласовала технические условия и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта ФИО2. Какие-либо новые обстоятельства, связанные с удаленностью объекта ФИО2, отсутствием инфраструктур, технической возможностью и необходимым объемом мероприятий для осуществления технологического присоединения, не наступили.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований АО «ДРСК» о расторжении договора на технологическое присоединение.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к АО «ДРСК» в лице филиала АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Приморские электрические сети» (ИНН/КПП <***>/254043001) исполнить условия договора №-ТП от ДД.ММ.ГГ., заключенного между АО «ДРСК» и ФИО2, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обеспечив электроснабжение объекта «бытовое помещение (контейнер)», расположенного по адресу: <.........>, <.........> <.........> <.........> кадастровый номер земельного участка № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Приморские электрические сети» (ИНН/КПП <***>/254043001) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, паспорт № № неустойку за период с ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ. в размере 40 020 руб. 66 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп..

В случае неисполнения решения суда взыскать с Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Приморские электрические сети» (ИНН/КПП <***>/254043001) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, паспорт № № судебную неустойку в размере 50 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения со дня истечения шестимесячного срока после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к АО «ДРСК» отказать.

Встречное исковое заявление АО «ДРСК в лице филиала «Приморские электрические сети» к ФИО2 о расторжении договора на технологическое присоединение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд <.........> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Дидур