К делу №2-376/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Туапсе «12» мая 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,
При секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,
С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района –ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в соответствии с которым просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.
Заявленные требования мотивировали тем, что Постановлением Администрации <адрес> 10.09.1993 года ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок был предоставлен, так как Истец состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Данный земельный участок использовался ФИО4 под огород и для использования его под строительство индивидуального жилого дома было получено ее согласие.
Согласно вышеуказанного Постановления, до начала строительства Истцу нужно было получить государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, что и было сделано.
Однако большая часть документов на земельный участок погибла при пожаре. При обращении в МФЦ Истцу было отказано в регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Из сохранившихся после пожара документов следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, а в письме от 21.07.2021 г. № БС-3-21/5125@ налоговая служба Российской Федерации прямо указывает, что плательщики земельного налога перечислены в п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации. Ими признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве: собственности; постоянного (бессрочного) пользования; пожизненного наследуемого владения.
Земельному участку присвоен кадастровый №.
Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п. 9.1. ст. 3) устанавливает, что, если земельный участок предоставлен до введения Земельного Кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В связи с чем, ФИО1 обратился в суд, так как иным способом не может реализовать свое право на земельный участок.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, ссылаясь на основания изложенные в иске, просил признать право собственности Истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.
Представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района –ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Истец акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком не получал, соответственно отсутствуют основания для регистрации за ним права собственности.
Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом, в поступившем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, из анализа приведенных норм права, следует, что бесплатная передача земельного участка возможна только гражданами, которым до введения в действие ЗК РФ был предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
В судебном заседании первой инстанции установлено, что согласно постановлению главы администрации г.Туапсе от 10.09.1993г. № 947 ФИО1 предоставлен земельный участок для строительства ИЖС, площадью 600 кв.м. для улучшения жилищных условий.
В соответствии с п. 2.1. ФИО1 обязан в месячный срок после принятия постановления оформить в отделе архитектуры и градостроительства техническую документацию на строительство дома.
Согласно п.2.2 данного постановления, до начала строительства обязан получить государственный акт на право пожизненного наследуемого владения.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 23:51:0202003:169, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет 13.09.2005 с декларированной площадью 600 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - земли под домами индивидуальной жилой застройки, координаты контура границ земельного участка отсутствуют.
Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах, ограничении права и обременении объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0202003:169, отсутствуют.
Согласно инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, подготовленной по состоянию на 2005 год, земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес>, предоставлен ФИО1 в аренду на основании постановления от 10.09.1993 №947.
Из представленного суду фото земельного участка усматривается, что до настоящего времени на спорном земельном участке отсутствует жилой дом, его строительство также не начато.
Согласно информационному письму от 13.04.2023г. № 159/12-08 Отдела архитектуры и градостроительства с 2018г. обращений ФИО1 с заявлениями о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) или об оформлении документации на строительство дома по <адрес> не поступало.
Из предоставленного письма Истцом от 28.06.2007г. № 4-20/с очевидно, что до 2007г. ФИО1 не обращался за выдачей разрешения на строительство и изготовлением отделом архитектуры и градостроительства акта разбивки участка и осей здания.
Следовательно, Истец не исполнил постановление главы администрации г.Туапсе, не оформил разрешительную документацию на строительство.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что 16.09.2022 ФИО1 обращался в орган регистрации прав с заявлением № КУВД-001/2022-40932628 об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Постановления главы администрации г. Туапсе Краснодарского края №947 от 10.09.1993 «Об отводе земельного участка по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома гражданину ФИО1».
При проведении правовой экспертизы представленных документов, 26.12.2022 в осуществлении государственной регистрации права собственности отказано, в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих в осуществлении регистрационных действий, а именно:
В нарушение п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст.69 Закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В силу ст. 5 Закона, одним из идентификаторов объекта недвижимости, используемых при ведении Единого государственного реестра недвижимости является неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.
ФИО1 обращаетесь за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости - земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, представив постановление главы г. Туапсе Краснодарского края от 10.09.1993 №947. Однако в заявлении об осуществлении государственной регистрации права собственности не указан кадастровый номер объекта недвижимости.
Также, согласно инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, подготовленной по состоянию на 2005 год, земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес>, предоставлен ФИО1 в аренду на основании постановления от 10.09.1993 №947.
В связи с чем, ввиду отсутствия в указанном постановлении вида права, на котором предоставлен земельный участок, не представилось возможным осуществить государственную регистрации права собственности.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями ФИО1 ссылается на наличие у него государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, который сгорел при пожаре.
При этом указанные обстоятельства не подтверждены истцом, каких либо документов прямо или косвенно указывающих на выдачу Истцу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, суду не представлено.
Кроме того, из письма начальника межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району от 17.11.2022 года следует, что по архивным материалам находящихся в распоряжении межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по состоянию на 27.09.1999 г., государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.
Представленные со стороны истца технические условия на жилую наработку существующего гаража по <адрес>, а также подтверждение факта оплаты земельного налога на земельный участок по <адрес> не подтверждают факт того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен гр. ФИО1 в пожизненное наследуемое владение.
Таким образом, доводы Истца, положенные в основание иска, являются несостоятельным и опровергаются предоставленными суду доказательствами.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из того, что после заключения договора аренды от 10.09.1993г. № 947, Истец не исполнил требования постановления и не подготовил техническую документацию на строительство дома, а также не получил государственный акт на право пожизненного наследуемого владения спорным участком. Соответственно при отсутствии документов подтверждающих право истца на пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочного) пользование земельного участка исключают возможность регистрации права собственности на земельный участок за Истцом.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Из частей 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая из сторон в споре самостоятельно защищает свои интересы, для чего наделена равными процессуальными возможностями, в том числе на представление доказательств. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Суд не вправе своими действиями ставить одну из сторон в преимущественное положение.
Таким образом, истец не был ограничен в своих процессуальных правах, в частности, в возможности представить в суд доказательства по делу, приводить суду свои доводы и объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, участвовать в судебных заседаниях.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, судом учитывается, что истцом не представлено доказательств, объективно подтверждающих требования о признании права собственности на земельный участок.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2023 года.
Председательствующий _____подпись_________
Копия верна:
Судья
Туапсинского городского суда В.С. Кошевой
Подлинник решения находится
в материалах дела №2-376/2023
В Туапсинском городском суде.