Решение по делу № 2А-7625/2022 от 12.12.2022 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-7625/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре: Курмановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя, возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

- о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 от 10.10.2022 года об объединении ИП в сводное по должнику № №

- о возложении обязанностей на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска распределить взысканные денежные средства по исполнительному производству № № и вынести постановление в соответствии с требованиями закона об окончании исполнительного производства;

- о возложении обязанностей на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска распределить взысканные денежные средства по исполнительному производству № №, отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения и вынести постановление в соответствии с требованиями закона об окончании исполнительного производства;

В обосновании требований административный истец указал, что согласно

постановлению об объединении ИП в сводное исполнительное по должнику от 15.07.2022 года, судебный пристав-исполнитель Калининский РОСП г. Челябинска ФИО1 объединила все производства в сводное исполнительное производство на общую сумму 150 054, 76 руб.

- ИП № возбужденного 28.04.2022 года в 74025 на основании исполнительного листа №ВС 098882454 от 12.04.2022 года, выданного судебным участком № 8 Калининского района г. Челябинска в пользу взыскателя ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 672 руб.

-ИП № возбужденного 04.05.2022 года в 74025 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП г. Челябинска №74025/22/344095 от 28.03.2022 года в пользу У ФССП России по Челябинской области, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 руб.

- ИП № возбужденного 12.05.2022 года на основании Исполнительного листа №031277995 от 18.01.2022 года выданного Калининским районным судом г. Челябинска в пользу ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 69120,49 руб.

-ИП № возбужденного 12.05.2022 года на основании Исполнительного листа №031278256 от 01.02.2022 года, выданного Калининским районным судом г. Челябинска в пользу ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения взыскание пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 42138, 48 руб.

- ИП № возбужденного 20.05.2022 года на основании судебного приказа №2а-1067/2022 от 01.03.2022 года, выданного судебным участком № 9 Калининского Челябинска в пользу ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 38123,79 руб.

В период с 20.06.2022 года по 03.10.2022 года сумма по сводному исполнительному производству оплачена (платежные поручения прилагаются).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не распределяет взысканные денежные средства, не уменьшает суммы по взысканию, не завершает исполнительное производство, не отменяет наложенные аресты на имущество в том числе не отменяет аресты наложенные на счета в банка, на текущую дату ест счетах АО «Райфайзенбанк» на сумму 70 120,49 руб., в адрес административного истца постановления о арестов на счета направлены не были, несмотря на полную оплату задолженности по сводному исполнительному производству, судебным пристав -исполнитель 10.10.2022 года принимает постановление об объединен сводное по должнику на общую сумму 111 930,97 руб. по исполнительным произвол

-ИП №) возбужденного 04.05.2022 года в 74025 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП г. Челябинска №74025/22/344095 от 28.03.2022 года в пользу У ФССП России по Челябинской области, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 руб.

- ИП №) возбужденного 04.08.2022 года на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП г. Челябинска от 18.05.2022 года, в пользу Управление ФССП России по Челябинской области, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000руб.

Согласно текста постановления судебный пристав-исполнитель присоединяет исполнительное производство от 20.05.2022 года № № к сводному исполнительному производству № №, то есть в нарушение закона Об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель не завершает исполнение ИП №, №, но и присоединяет к ним также уже исполненное № №, все ИП 15.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска были объединены в сводное исполнительное производство и оплата была произведена в полном объеме.

Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 являются незаконными.

Жалоба на действия Судебного пристава- исполнителя Калининский РОСП г. Челябинска ФИО1 подавалась 28.09.2022 года в порядке подчиненности в УФССП по Челябинской, но ответа до настоящего времени не поступило, нарушения не устранены, аресты с моего имущество не сняты, в том числе с денежных средств, исполнительные производства не завершены.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Калининский РОСП г. Челябинска ФИО1 принимает незаконные постановления об объединение ИП в сводное исполнительное производство (суммы по котором оплачены) и незаконно продолжает исполнительные производства, в том числе и взыскание денежных средств (которые уже оплачены).

Административный истец ФИО2 судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчики старший судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО5 представитель УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1 статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Как следует из материалов дела, что 28.04.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №82695/22/74025-ИП на основании исполнительного листа №ВС 098882454 от 12.04.2022 года, выданного судебным участком № 8 Калининского района г. Челябинска в пользу взыскателя ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 672 руб.

04.05.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП г. Челябинска №№ от 28.03.2022 года в пользу УФССП России по Челябинской области, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000 руб.

12.05.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ИП № на основании Исполнительного листа №031278256 от 01.02.2022 года, выданного Калининским районным судом г. Челябинска в пользу ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения взыскание пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 42138,48 руб.12.05.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ИП 87758/22/74025-ИП на основании Исполнительного листа №031277995 от 18.01.2022 года выданного Калининским районным судом г. Челябинска в пользу ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 69120,49 руб.

20.05.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ИП 93108/22/74025-ИП на основании судебного приказа №2а-1067/2022 от 01.03.2022 года, выданного судебным участком № 9 Калининского Челябинска в пользу ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 38123,79 руб.

15.07.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику ( к ИП 82695/22/74025-ИП присоединены ИП 93108/22/74025-ИП, ИП № ИП №)

02.08.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об окончании ИП №№

04.08.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ИП № на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП г. Челябинска от 18.05.2022 года, в пользу Управление ФССП России по Челябинской области, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000руб.

10.10.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику( ИП № присоединено к №№ )

14.10.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об окончании ИП №.

18.10.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об окончании ИП №.

19.10.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ИП №№ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП г. Челябинска №74025/22/59028 от 29.06.2022 года в пользу УФССП России по Челябинской области, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1478,42 руб.

27.10.2022 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику ( к ИП №217688/22/74025-ИП присоединено ИП 82695/22/74025-ИП)

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство, действия судебных приставов-исполнителей направлены на реализацию задачи исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2 указанного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, 19.05.2022 года денежные средства в сумме рублей 0,71 руб.,

20.06.2022 года денежные средства в сумме рублей 470,90 руб.,

21.06.2022 года денежные средства в сумме рублей 460 руб.,

13.07.2022 года денежные средства в сумме рублей 6189,05 руб.,

13.07.2022 года денежные средства в сумме рублей 6840,79 руб.,

13.07.2022 года денежные средства в сумме рублей 11129,77 руб.,

13.07.2022 года денежные средства в сумме рублей 200,39 руб.,

15.07.2022 года денежные средства в сумме рублей 1,19 руб.,

15.07.2022 года денежные средства в сумме рублей 1,31 руб.,

15.07.2022 года денежные средства в сумме рублей 2,14 руб.,

03.08.2022 года денежные средства в сумме рублей 16842,94 руб.,

03.08.2022 года денежные средства в сумме рублей 7517,06 руб.,

08.08.2022 года денежные средства в сумме рублей 200 руб.,

06.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 1000 руб.,

09.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 5000 руб.,

19.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 5000 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 7799,55 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 1190,24 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 2744,89 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 2011,52 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 3232,28 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 1339,52 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 406,81 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 1468,13 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 7013,34 руб.,

26.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 12793,72 руб.,

30.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 7574,85 руб.,

30.09.2022 года денежные средства в сумме рублей 12425,15 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 19208,18 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 851,15руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 50,13 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 504,72 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 193,07 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 941,69 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 78,28 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 3500 руб.,

03.10.2022 года денежные средства в сумме рублей 3200 руб.,

перечислены на расчетный счет взыскателя ИФНС по Калининскому району, в счет погашения задолженности,

суммы поступившие 01.11.2022 года в размере 0,61руб., 999,39 руб. на момент рассмотрения дела не распределены.

Согласно справки о движение денежных средств по депозитному счету по состоянию на 18.11.2022 года остаток задолженности составляет 1861,53 руб. – основной долг, исполнительский сбор - 8316,85 руб.

В соответствии со статьей 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов (часть 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об исполнительном производстве", должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 2.4 Методических рекомендаций).

В порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

14.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 69120,49 руб. и направлено в АО «Райффайзенбанк», а также административному истцу посредством ЕПГУ в личный кабинет сайта «Госуслуг», что подтверждается выпиской из АИС ФССП России.

К доводам административного истца о наложенных арестах на счете в АО «Райфайзенбанк» на сумму 70 120,49 руб., суд относится критически, поскольку постановление на обращение взыскания на вышеуказанную сумму, судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы при рассмотрении спора было установлено фактическое нарушение прав истца.

Судом нарушение прав административного истца не установлено, действия судебного пристава-исполнителя являются законными, обоснованными, направленными на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя, возложении обязанностей–отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022 года