Дело № 2а-2148/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ташкиной В.А.,

при секретаре Зиминой К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ОСП по Советскому району г. Новосибирска, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 ОСП по Советскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился в суд с административном исковым заявлением, где указал, что ОСП по Советскому району г. Новосибирска 28.02.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу истца.

11.01.2022 в ОСП по Советскому району г. Новосибирску истец направил заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором указал, что судебный приказ № предъявляется повторно, а также установлено, что должник на адресе не проживает, в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» добровольный срок не предоставляется, кроме того, истец просил возбудить исполнительное производство, запросить актуальные паспортные данные, запросить сведения о месте проживания (регистрации) должника. Также к заявлению о возбуждении исполнительного производства, истец приложил заявление на розыск должника и копию паспорта должника. Истец направлял по своему усмотрению запрос в отделение ПФР по Новосибирской области, на что поступил ответ, что ФИО4 не состоит на учете и не является пенсионером в Новосибирской области. Исходя из этого, истец полагает, что должник умер.

Согласно банку данных исполнительных производств на 28.02.2022 исполнительное производство было возбуждено и присвоен номер исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлен, равно как и иные документы, принимаемые в рамках исполнительного производства.

30.06.2022 исполнительное производство №-ИП было прекращено, данное постановление было получено посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг.

Истец считает, что в рамках исполнительного производства не были сделаны все необходимые запросы, не применен комплекс мер принудительного исполнения, проигнорирована предоставленная взыскателем информация, не совершены исполнительные действия с целью проверки материального положения должника, не осуществлен вход, не вынесено постановление о розыске должника.

Просят суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства №-ИП, обязать начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предоставить ответ истцу о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности с должника в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» - ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ОСП по Советскому району г. Новосибирска, врио начальника отделения - старший судебный пристав ФИО2 ОСП по Советскому району г. Новосибирска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, извещены, причин неявки не сообщили.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.06.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Статья 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 28.02.2022 судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 31) на основании судебного приказа мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентства по урегулированию споров» задолженности в сумме 83 818 руб. 25 коп.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения были направлены запросы в различные учетные и контролирующие органы (л.д. 33-38). Поступили сведения о наличии счетов в кредитных организациях, идентификаторы должника, сведения о регистрации брака.

Взысканы денежные средства в размере 9 руб. 21 коп. (л.д. 39).

30.06.2022 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 40).

Одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем направлено заявление о розыске должника (л.д. 8).

Однако, доказательства того, что предпринимались меры по установления места нахождения должника и его имущества, в материалах дела отсутствуют. Нет сведений о том, что судебный пристав-исполнитель выходил по месту регистрации должника, либо совершал в этих целях иные исполнительные действия. Непосредственно перед окончанием исполнительного производства какие-либо действия по установлению места работы, наличия денежных средств на счетах в банках, имущества должника и т.д. не осуществлялись, последние запросы в учетно-регистрирующие органы были направлены 30.05.2022. Решения по заявлению взыскателя о розыске должника материалы исполнительного производства не содержат, равно как и доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, так как в ходе исполнительного производства не были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, выданного на основании решения суда. Следовательно, не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у судебного пристава возможности взыскания долга за счет имущества должника, а также установления места нахождения должника путем выхода по его месту регистрации и объявлении должника в исполнительный розыск.

Также суд считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, в то время как в силу п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В оспариваемых действиях административного ответчика усматривается незаконное бездействие и также нарушение прав административного истца на своевременное и полное получение причитающихся денежных сумм, в связи, с чем суд признает незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.06.2022. Однако для восстановления нарушенных прав истца нет необходимости обязывать начальника подразделения службы судебных приставов выносить соответствующие постановления об отмене названных выше постановлений, так как они утрачивают силу и считаются не действующими с момента признания судом незаконными.

В тоже время не могут быть удовлетворены требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя предоставить ответ истцу о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства, так как постановление о прекращении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя, иных обращений взыскателем не направлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска об окончании исполнительного №-ИП от 30.06.2022, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи несвоевременным направлением взыскателю ООО «Агентство по урегулированию споров» постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении заявления о розыске должника, в остальной части в иске - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Судья Ташкина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022.