Решение по делу № 2А-432/2023 от 14.04.2023 - об установлении административного надзора.

В окончательной форме решение изготовлено:

14.04.2023 г.

Дело № 2а-432/2023, 76RS0011-01-2023-000411-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сидоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания 07.05.2023 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 24.10.2014 г.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора об удовлетворении административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Для указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Энгельского районного суда Саратовской области от 24.10.2014 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет ОВД по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрета покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток;

- запрета выезда за пределы установленной судом территории – Раменского района Московской области.

В соответствии с информацией, представленной ст. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МУ МВД России «Раменское» ФИО2 от 13.04.2023 г., ФИО1 был поставлен на профилактический учет 19.02.2015 г. Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен 15.11.2022 г. в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ, к наказанию в виде реального лишения свободы.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области от 08.11.2022 г., ФИО1 признан виновным в совершении 15, 17 марта 2021 г. преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24.10.2014 г., ФИО1 было совершено указанное выше преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, за которое он осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в исправительное учреждение.

Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ применяется административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор для указанной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 той же статьи срок административного надзора исчисляется в отношении указанной категории лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области видно, что ФИО1 воспитывался матерью вместе с младшим братом. Холост. Детей несовершеннолетних не имеет. Взаимоотношения поддерживает с матерью и знакомыми. Имеет среднее специальное образование: токарь широкого профиля. До осуждения работал не официально наладчиком в ОАО «Вкусняшки» пос. Дружба Раменского р-на. Злоупотреблял алкоголем, наркотики отрицает. Прибыл в исправительное учреждение 07.03.2023 г., содержится в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит. Придерживается нейтрально настроенной части осужденных. Состоит на диспансерном учете в МСЧ ИК-3 с <данные изъяты>. С момента прибытия в ИК – 3 трудоустроен не был по состоянию здоровья. Участвует в работах по благоустройству. Регулярно посещает воспитательные мероприятия и занятия по социально – правовому обучению. В культурно – массовых, спортивных и иных мероприятиях участия не принимает. В быту опрятен, спальное место и одежду содержит в чистоте, внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены. За отбытый срок ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 326 Раменского судебного района Московской области от 08.11.2022 г. ФИО1 по месту жительства характеризовался удовлетворительно.

В совокупности приведенные выше обстоятельства, включая удовлетворительную характеристику до осуждения и в период отбытия наказания в ИК - 3, сведения о личности и образе жизни ФИО1, а также характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступления, которое совершено в период нахождения под административным надзором, позволяют суду согласиться с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении ФИО1 административного надзора с возложением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

С количеством явок – дважды в месяц суд соглашается, не считает их слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.

При этом суд учитывает, что в период административного надзора, установленного решением суда от 24.10.2014 г., ФИО1 вновь было совершено преступление, что указывает на то, что установление административного ограничения с одной явкой в ОВД для регистрации явилось не достаточным и не способствовало достижению оказанию воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений.

Оснований для установления более частого количества явок в ОВД суд не усматривает, полагая достаточной явку дважды в месяц, что соответствует пределам, установленным пунктом 5 части 1 статьи 4 названного федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений суд также не усматривает.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ поднадзорный в течение срока административного надзора в любой момент имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Н.А. Грачева